Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-556/2025 КОПИЯ

УИД 52MS0055-01-2025-002072-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород

28 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО3,

с участием помощника прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, документированной паспортом серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Н.Новгорода, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Н.Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, разгласила <ДАТА3> информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом, а именно на сайте учреждения (https://cdt-sormovo.ucoz.ru/load/dokumenty/pasport_bezopasnosti_mesta_2016/3-1-0-402) в открытом доступе был размещен паспорт безопасности, содержащий сведения ограниченного доступа, в том числе информацию о потенциально опасных участках и критических элементах места массового пребывания людей, описание возможных противоправных действий, маршруты автопатрулей правоохранительных органов и спасательных служб и иные сведения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом. Помощник прокурора Сормовского района г.Н.Новгорода <ФИО1> против рассмотрения дела в отсутствие <ФИО2> не возражала, просила признать должностное лицо виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.14 КоАП РФ, назначение наказание оставила на усмотрение суда. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья решил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела и дав оценку собранным доказательствам, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.13.14 КоАП РФ наступает за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса. В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.1 ст.9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а, б» п.4 и п.6 ч.1 ст.3 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Закона о противодействии терроризму Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

На основании п.43 Требований на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования» (п.46 требований).

Также в соответствии с п.47 названных требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах (1-й экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), 2-й экземпляр направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории). По делу установлено, что <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Н.Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, в ходе проведенного в рамках проверки мониторинга сети «Интернет» на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Н. Новгорода (https://cdt-sormovo.ucoz.ru/load/dokumenty/pasport_bezopasnosti_mesta_2016/3-1-0-402) в открытом доступе размещен паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Н. Новгорода, содержащий сведения ограниченного доступа, в том числе информацию о потенциально опасных участках и критических элементах места массового пребывания людей, описание возможных противоправных действий, маршруты автопатрулей правоохранительных органов и спасательных служб и иные сведения. Согласно постановлению главы администрации г.Н.Новгорода от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО2> назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Н.Новгорода.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.8 ст.51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации. Согласно п.п.3.1 и 4.2 должностной инструкции директор осуществляет свою деятельность на основании заключенного с ним трудового договора и принимает в пределах своей компетенции управленческие решения, касающиеся деятельности учреждения, за нарушение или незаконное ограничение права на образовании предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей, за нарушение требований организации и осуществлению образовательной деятельности несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО2>, вступив должность директора образовательного учреждения и получив в связи с исполнением своих обязанностей информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом, проявив должную внимательность и осмотрительность, был обязан соблюдать требования действующего законодательства и положений должностной инструкции, которые, тем не менее, нарушил, продолжая допускать нахождение на сайте образовательного учреждения паспорта безопасности, не приняв соответствующих мер к удалению данной информации ограниченного распространения. Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, а именно постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и другими материалами. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, малозначительным данное правонарушение суд не признает.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд квалифицирует действия должностного лица по ст.13.14 КоАП РФ как разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, по делу не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Суд, учитывая характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полагает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.13.14 КоАП РФ, достаточным для исправления и предупреждения совершения новых правонарушений, не находя оснований для назначения наказания в виде дисквалификации. Судом не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.Н.Новгорода <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.14 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что после вступления постановления в законную силу, в целях исполнения назначенного административного наказания, административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, Расчетный счет: <***>, БИК 012202102, ОКТМО 22701000, КБК 21811601133019000140, УИН 0000301000000000027745444, назначение платежа: штраф по постановлению № 5-556/2025, с обязательным представлением квитанции в суд, рассмотревший дело. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф может быть уплачен до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту. В силу ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового судью.

Жалоба также может быть подана непосредственно в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода.

Мировой судья

подпись

ФИО3

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна.

Мировой судья

ФИО3