Решение по делу № 5-68/2025 от 28.02.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА1> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием представителей лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО2>, <ФИО3>,

потерпевшего <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО5>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,1-70, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> краю <ДАТА4>, замужем, имеющей несовершеннолетних детей, работающей министром культуры <АДРЕС> края, привлекаемой по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> края по обращениям <ФИО4> проведена проверка деятельности Министерства культуры <АДРЕС> края, министр культуры <АДРЕС> края - <ФИО6>, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства при выплате заработной платы, выразившиеся в несвоевременной выплате денежного содержания за май 2024 года с учетом нового оклада за классный чин, присвоенный <ДАТА5>, консультанту отдела управления имуществом и реализации инвестиционных проектов Министерства <ФИО4> в срок, установленный п. 3.3 Служебного распорядка Министерства культуры <АДРЕС> края для выплаты денежного содержания (не позднее <ДАТА6>). Также в нарушение ст. 236 ТК РФ при фактическом осуществлении данной выплаты <ДАТА7>, денежная компенсация за нарушение срока выплаты произведена лишь <ДАТА8> На основании изложенного, должностным лицом Государственной инспекции труда <АДРЕС> края <ДАТА9> в отношении должностного лица - министра культуры <АДРЕС> края <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Государственная инспекция труда <АДРЕС> края извещена, представителя не направили. Потерпевший <ФИО4> в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь <ФИО5> к административной ответственности. <ФИО5>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, направила своих представителей <ФИО2> и <ФИО3>, которые с протоколом не согласились, полагали, что вина <ФИО5> во вменяемом правонарушении отсутствует. Представитель <ФИО2> также при установлении вины <ФИО5> просил применить ст. 2.9 КоАП РФ. Заслушав представителей лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, потерпевшего, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. По смыслу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Частью 7 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом. Согласно ст. 50 данного Федерального закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. <АДРЕС> содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии со ст. 2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА11> <НОМЕР> «О денежном содержании государственных гражданских служащих <АДРЕС> края» оплата труда гражданского служащего края производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы края. <АДРЕС> содержание гражданского служащего края состоит из оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Согласно требованиям ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> края в Министерстве культуры <АДРЕС> края выявлены факты нарушения трудового законодательства при выплате заработной платы, которые для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении направлены в Государственную инспекцию труда <АДРЕС> края. Так, проверкой установлено, что приказом Министерства культуры <АДРЕС> края от <ДАТА6> <НОМЕР> с <ДАТА5> консультанту отдела управления имуществом и реализации инвестиционных проектов Министерства культуры <АДРЕС> края <ФИО4> присвоен очередной классный чин государственной гражданской службы <АДРЕС> края - советник государственной гражданской службы <АДРЕС> края 2 класса. Установлен месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином в размере 5 643,00 руб. В соответствии с условиями соглашения, действующего между Министерством культуры <АДРЕС> края и ГКУ ПК «Единый центр учета», данным Учреждением в июне 2024 года произведен перерасчет денежного содержания за май 2024 года <ФИО4> в сумме 359 руб. с учетом нового оклада за классный чин, присвоенный с <ДАТА5>, что нашло свое подтверждение в расчетном листке за июнь 2024 года. Вместе с тем данная сумма выплачена не <ДАТА6>, а перечислена <ФИО4> <ДАТА7>, что подтверждается платежным поручением <НОМЕР>. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ компенсация в вязи с несвоевременной выплатой денежного содержания за май 2024 года выплачена <ФИО4> лишь <ДАТА12>, а не в день осуществления расчета (<ДАТА7>). В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу об установлении вины министра культуры <АДРЕС> края <ФИО5> в совершении административного правонарушения, которая также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>; заявлениями <ФИО4> в прокуратуру <АДРЕС> края от <ДАТА13>, <ДАТА14>, 02.11.2024; приказом министра от <ДАТА6> «О присвоении классного чина <ФИО4>», согласно которому последнему с <ДАТА5> присвоен очередной классный чин; расчетным листком <ФИО4> за июнь 2024 года; Служебным распорядком Министерства культуры <АДРЕС> края, утвержденным приказом министра от <ДАТА15> <НОМЕР>, в соответствии с п. 3.3 которого министр или уполномоченные им гражданские служащие обязаны обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выплату гражданским служащим (работникам) денежного содержания (заработной платы) два раза в месяц - 05 числа и 20 числа месяца; а также иными материалами дела об административном правонарушении. На основании ст. 142 Трудового кодекса РФ работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, несут, в том числе административную ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Губернатора <АДРЕС> края от <ДАТА16> <НОМЕР> «О назначении <ФИО5>» с <ДАТА16> <ФИО5> назначена на должность государственной гражданской службы <АДРЕС> края министром культуры <АДРЕС> края. В соответствии с должностным регламентом министра культуры <АДРЕС> края, утвержденного губернатором <АДРЕС> края <ДАТА17>, министр возглавляет Министерство и осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия (п. 1.6 Регламента), осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении гражданских служащих <АДРЕС> края и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Министерстве, за исключением полномочий представителя нанимателя, отнесенных к компетенции председателя Правительства <АДРЕС> края (п. 1.7 Регламента), министр обязан исполнять служебные обязанности, установленные федеральными законами, законами <АДРЕС> края, иными правовыми актами Российской Федерации и <АДРЕС> края, в том числе Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 3.9 Регламента). Министр в соответствии со ст.ст. 57, 58, 59.1, 59.2, 68 Федерального закона о гражданской службе несет дисциплинарную, административную и иную предусмотренную федеральными законами и законами <АДРЕС> края ответственность, в том числе за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (п. 5.2.3 Регламента). Действия <ФИО5> мировой судья квалифицирует по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыплата в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие у <ФИО5> несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> крае), Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН/КПП получателя 5902291340/590201001, ОКТМО 57701000, КБК - 150 1 16 01051 01 0027 140. Основание платежа - Административный штраф по делу <НОМЕР>, плательщик <ФИО5> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) <ДАТА2> г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья <ФИО1>