Дело № 4-527/2023
УИД: 36MS0003-01-2023-005194-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 29 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Н.В. Лепендина, с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - генерального директора ООО «СМУ» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «СМУ» ФИО1, <ДАТА2>
установил:
Согласно поступившим мировому судье протоколу об административном правонарушении № 67 от 10.10.2023 года и другим материалам, 10.10.2023 года в 17 часов 00 минут было установлено, что генеральный директор ООО «СМУ» ФИО1 на объекте защиты база отдыха «Обломов» ООО «СМУ», расположенной по адресу: г. Воронеж, ОГУ природное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал 20, выдел 18, не исполнил предписание № 64/3 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 11.04.2023 г. срок устранения нарушений которых истек 04.09.2023 года, а именно: Для отделки потолка 1 этажа главного корпуса и потолка помещения кафе применяются материалы с неизвестными показателями по пожарной опасности, (не представлен сертификат соответствия). Облицовка внешних поверхностей наружных стен главного корпуса выполнена из материалов с неизвестными показателями пожарной опасности. (не представлен сертификат соответствия). Отсутствует эвакуационный выход с 1,2,3,4,5,6 этажа главного корпуса. Не предусмотрен пандус с уклоном не более 1:6 в месте перепада высот на путях эвакуации в объеме лестничной клетки главного корпуса на 5,4 и 2 этажах. Допускается устройство ступеней с различной высотой и глубиной в пределах маршев лестничной клетки главного корпуса. Не определена и не обозначена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ на дверях всех складских помещений и помещении котельной. Не отделена тамбур-шлюзом 1-го типа с подпором воздуха при пожаре лестница, ведущая с 1 этажа главного корпуса в подвал. Отсутствует система пожарной сигнализации в комнате №2, подвале главного корпуса. Помещения организации (класс функциональной пожарной опасности - Ф 1.2), не защищены системой пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а так же дублировать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. На объекте лица допускаются к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Дымовые извещатели в помещении банкетного зала находятся завешены тканью, тем самым не обеспечивают работоспособное состоянии обнаружения пожара. Не проведено эксплуатационное испытание металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.
В судебном заседании генеральный директор ООО «СМУ» ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал. Выслушав генерального директора ООО «СМУ» ФИО1 и исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. По смыслу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения начальника надзорной деятельности профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области 10.04.2023 года в период с 10 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. была проведена проверка ООО «СМУ» в ходе которой был выявлен ряд нарушений требований в области пожарной безопасности, в связи с чем, 11.04.2023 года организации выдано предписание по их устранению № 64/3 со сроком исполнения до 04.09.2023 года. ООО «СМУ» обратилось к старшему инспектору надзорной деятельности профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области с заявлением о переносе сроков устранения нарушений, установленных предписанием от 11.04.2023 г. №64/3, однако, данное заявление было оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Сведений о том, что генеральный директор ООО «СМУ» ФИО1 обжаловал предписание, уведомил орган пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок и что учреждением были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению, материалы дела не содержат и судье не представлены. Однако ФИО1 обращался с ходатайством о переносе сроков устранения нарушений, установленных предписанием от 11.04.2023 г. №64/3, но, данное заявление было оставлено без удовлетворения.
Поскольку вышеуказанное предписание было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, содержит описание самих нарушений и указания на нормы права, нарушенные ООО «СМУ», в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, его следует считать законным и обоснованным. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. На основании решения начальника надзорной деятельности профилактической работы по Железнодорожному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области о проведении инспекционного визита от 05.10.2023 года 10.10.2023 года в период с 10 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. была проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 11.04.2023 №64/3. Согласно акту инспекционного визита № 2310/002-36/201-В от 10.10.2023 года генеральный директор ООО «СМУ» ФИО1 не исполнил в установленный срок - до 04.09.2023 года предписание № 64/3 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 11.04.2023 года, а именно: невыполнения пунктов 1-9, 11-14.
По результатам проверки ООО «СМУ» в ходе 10.10.2023 года вновь выдано предписание по их устранению № 2310/002/-36/201-В/3 со сроком исполнения до 01.04.2024 года. На основании вышеизложенного, судья находит вину генерального директора ООО «СМУ» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, нашедшей свое подтверждение и квалифицирует его действия по вышеуказанной статье и части КоАП РФ, как «невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор».
Вина генерального директора ООО «СМУ» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается вышеуказанными и иными доказательствами, содержащимися в деле, исследованными в ходе судебного заседания, которые судья считает достоверными, допустимыми, добытыми надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в соответствии с нормами КоАП РФ и достаточными для принятия окончательного решения по делу. При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства впервые совершенного генеральным директором ООО «СМУ» ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание ФИО1 вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «СМУ» ФИО1, судьей не установлено.
В связи с вышеизложенным, судья полагает необходимым назначить генеральному директору ООО «СМУ» ФИО1 наказание в виде штрафа, в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, считая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность. На основании изложенного, руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «СМУ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 366401001, УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, Код администратора доходов 814, КБК 814 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000599705102022002331713.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.
Мировой судья Н.В. Лепендина