Решение по административному делу

Дело № 5-89/2025 УИД: 22MS0133-01-2025-000378-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 февраля 2025 года г.Барнаул<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Индустриального района г.Барнаула Шкуропацкая Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г<АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> минут при проведении рейда, проконтролировано транспортное средство - автобус марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, р.з.<НОМЕР>, эксплуатируемое ИП <ФИО1> для перевозки пассажиров по заказу, в ходе которого установлено, что в нарушение п.п.«д» п.8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, п.п.«б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее Правил), автобус не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с передачей информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Согласно п. 39 раздела Y Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, вышеуказанное нарушение относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности, влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. По этим основаниям должностное лицо усмотрело в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась путём направления судебной повестки. Конверт с судебной повесткой возвращен на судебный участок в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о принятых исчерпывающих мерах по извещению ФИО3 о дате и времени судебного заседания и возможности рассмотрения дела без ее участия. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ (пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами). Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, предусмотрено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требованийв отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Из материалов дела установлено, что <ДАТА3> минут в ходе проведения рейдовых мероприятий на автомобильном транспорте выявлено нарушение приведенных выше требований закона, а именно, индивидуальный предприниматель ФИО3, имеющая лицензию на деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от <ДАТА8>, допустила к лицензируемому виду деятельности автобус - в автобусе марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, р.з.<НОМЕР> для осуществления перевозки пассажиров под управлением водителя <ФИО2> с грубым нарушением лицензионных требований, а именно, с нарушением порядка предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выразившимся в том, что не была проверена исправность и работоспособность аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС. Так, в ходе инструментального исследования, проведенного <ДАТА9> сведения о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ отсутствовали. Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в суде актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10> с протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА10>, копией договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу <НОМЕР>-12 от <ДАТА11>, копией путевого листе автобуса индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому перевозчиком является ИП ФИО3, скриншотом из специальной программа КИАСК-ТР-РВ, согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> не фиксируется, выпиской из реестра лицензий, согласно которой ФИО3 имеет лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в том числе с использованием вышеуказанного автобуса марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Установленные по делу обстоятельства дают основания мировому судье полагать, что свою предпринимательскую деятельности в области транспорта по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом ИП ФИО3 осуществляла с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и такие действия подлежат квалификации по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п.2.3.). Санкция ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

Исследовав материалы дела и с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера 37500 руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 37500 рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок (каб.407).

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г.Барнаула в 10-дневный срок с момента получения копии постановления. Мировой судья Ю.Н.Шкуропацкая