Дело № 5-378/2023
УИД 42MS0043-01-2023-004475-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Киселевск Кемеровская область 22 ноября 2023 года ул. Советская, 24.Мировой судья судебного участка № 2 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Евдокимова И.С.,
с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении: должностного лица - генерального директора ООО «Кузбасс Сервис» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес организации<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Кузбасс Сервис», юридический адрес: <...>, в нарушение п.2,6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу отчет по форме ЕФС-1 13.06.2023 года, с нарушением срока (не позднее 04.06.2023) на 1 застрахованное лицо, что подтверждается уведомлением о доставке от 15.06.2023 года, протоколом проверки от 14.06.2023 года.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не оспаривал, в содеянном раскаялся. Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статьей ч.1 ст. 15.33.2 КРФобАП установлена ответственность для должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года «№ 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представить органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Указанные сведения, согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений (ЕФС-1). В соответствии со ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являясь должностным лицом, а именно генеральным директором ООО «Кузбасс Сервис», что следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, своевременно не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2,6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по своевременному предоставлению отчета по форме ЕФС-1, что подтверждается исследованными в судебном заседании: 1. Протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 № 592, согласно которому ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Кузбасс Сервис» с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 04.06.2023 года) 13.06.2023 года представил по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, расположенное по адресу: г. Кемерово, пр-кт. Советский, 74, отчет по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается уведомлением о доставке т 15.06.2023 года, протоколом проверки от 14.06.2023 года;
2. Единой формой «Сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведениями о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» от 12.06.2023 года, с указанием сведений о заключении трудового договора 01.06.2023 на одно застрахованное лицо; 3. Квитанцией о регистрации отчета ЕФС-1 из ЭДОК представленного ООО «Кузбасс Сервис» от 15.06.2023 года; 4. Протоколом проверки отчетности от 14.06.2023 года;5. Уведомлением о доставке от 15.06.2023 года. Права и законные интересы ФИО1 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит, а имеющиеся в нем сведения достаточны для принятия решения и сомнений у мирового судьи не вызывают.
Не предоставление в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, влечет нарушение пенсионных прав граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Несмотря на то, что должным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс Сервис» ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КРФобАП, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, наступивших последствий, которое не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, с учетом того, что отчет по форме ЕФС-1 представлен с небольшой просрочкой, впервые привлечение к административной ответственности, мировой судья считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из п. 38 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2018), утв. Президиумом Верховного суда РФ 26.12.2018 следует, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом. Факт самостоятельного выявления ошибок позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Данная позиция Верховного суда РФ также выражена в Определении ВС РФ от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, Определении ВС РФ от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2, 9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс Сервис» ФИО1 по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КРФобАП.
В соответствии со ст. 2.9 КРФобАП освободить должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс Сервис» ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.С. Евдокимова