Дело № 5-246/36/2025

УИД 91MS0036-01-2025-001440-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года г. Джанкой

Мировой судья судебного участка № 36 Джанкойского судебного района Республики Крым В.В. Фабинская, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. № 109, дело об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Изумрудновского сельского совета – главы администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО1, *** рождения, юридический адрес: ***, зарегистрированного по адресу***, паспорт гражданина Российской Федерации серия ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи решением Изумрудновского сельского совета Джанкойского района от 27.09.2024 года № 3/1-5 назначенным на должность председателем Изумрудновского сельского совета-главой администрации Изумрудновского сельского поселения, являясь должностным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования или иными муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым допустил не направление в установленный законодателем 15-дневный срок с момента принятия в Министерство юстиции Республики Крым в установленном законом порядке для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым: постановления администрации от 15.05.2025 года № 100 "О внесении изменений в постановление администрации Изумрудновского сельского поселения № 301 от 26.11.2024г.", № 101 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым»", № 103 «О включении земельных участков в Реестр муниципальной собственности Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», от 27.05.2025 года № 105 « О внесении изменений в постановление администрации Изумрудновского сельского поселения № 172 от 01.07.2025 года « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», № 106 «Об утверждении положения о порядке выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйственного и вымороченного имущества», № 107 «Об утверждении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Изумрудновского сельского поселения, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, капитальный ремонт на счете регионального оператора, капитальный ремонт которых запланирован на 2026 год», от 30.05.2025 года № 108 «Об утверждении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Изумрудновского сельского поселения, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, капитальный ремонт которых запланирован на 2026 г.». Неполнота имеющихся в Регистре сведений может негативно отразиться на праве граждан получать из него по запросу необходимую информацию, тексты нормативных правовых актов, их фрагменты, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, указал, что выявленные недостатки на сегодняшний день устранены.

В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым Кобака М.Ю., по существу дела пояснил, что суть правонарушения подробно и мотивированно изложена в постановлении, наличие состава правонарушения и вина ФИО1 подтверждается доказательствами, собранными в ходе проверки и приобщенными к материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, помощника прокурора, прихожу к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Частью 5 статьи 4 Закона Республики Крым № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» установлено, что муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов адрес, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти адрес в порядке, установленном законом адрес.

Закон Республики Крым от 19 января 2015 года № 70-ЗРК/2015 "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым" (далее - Закон адрес N 70-ЗРК/2015) регулирует общественные отношения, связанные с ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов адрес.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Республики Крым N 70-ЗРК/2015 организация и ведение Регистра осуществляются уполномоченным Советом министров адрес исполнительным органом государственной власти адрес.

В соответствии со ст. 5 Закона Республики Крым N 70-ЗРК/2015 в Регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты и дополнительные сведения к ним. Также подлежат включению в Регистр: 1) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть; 2) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, о признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим; 3) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта.

Согласно ст. 6 Закона Республики Крым N 70-ЗРК/2015 обязанность представления копий муниципальных нормативных правовых актов в течение 15 дней со дня их принятия в уполномоченный орган для включения в Регистр возложена на лицо, уполномоченное в соответствии с уставом муниципального образования или иными муниципальными правовыми актами на подписание муниципальных нормативных правовых актов.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 158 утверждено Положение о Министерстве юстиции Республики Крым, на которое в силу п. 1.1 возложены полномочия по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым.

Судом установлено, что Джанкойской межрайонной прокуратурой по информации Министерства юстиции Республики Крым проведена проверка исполнения администрацией Изумрудновского сельского поселения соблюдения должностными лицами органа местного самоуправления требований федерального и регионального законодательства в части своевременного предоставления копий муниципальных нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных правовых актов Республики Крым.

По результатам проверки установлено, что копии муниципальных нормативных актов, таких как: постановление администрации от 15.05.2025 года № 100 "О внесении изменений в постановление администрации Изумрудновского сельского поселения № 301 от 26.11.2024г.", № 101 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым»", № 103 «О включении земельных участков в Реестр муниципальной собственности Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», от 27.05.2025 года № 105 « О внесении изменений в постановление администрации Изумрудновского сельского поселения № 172 от 01.07.2025 года « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», № 106 «Об утверждении положения о порядке выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйственного и вымороченного имущества», № 107 «Об утверждении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Изумрудновского сельского поселения, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, капитальный ремонт на счете регионального оператора, капитальный ремонт которых запланирован на 2026 год», от 30.05.2025 года № 108 «Об утверждении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Изумрудновского сельского поселения, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, капитальный ремонт которых запланирован на 2026 г.» в Министерство юстиции для включения в регистр не предоставлены.

Таким образом, председателем Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также соблюдение порядка привлечения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025 года, копией информации Министерства юстиции Республики Крым от 25.06.2025 года, копиями муниципальных нормативно-правовых актов.

Оценивая исследованные доказательства согласно нормам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает их допустимыми и достоверными. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, противоречий не усматривается, доказательства согласуются между собой. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, мировому судье не поступило.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения судом не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ относится признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – председателя Изумрудновского сельского совета – главу администрации Изумрудновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО1 виновным и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Административный штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, л/с <***>, код сводного реестра 35220323), ИНН: <***>, КПП: 910201001, Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК: 013510002, единый казначейский счет: 40102810645370000035, казначейский счет: 03100643000000017500, ОКТМО: 35701000, КБК: 828 1 16 01193 01 0007 140, ФИО2; Назначение платежа: штраф по делу № 5-246/36/2025.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный участок № 36 Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым (<...>, каб. № 108).

Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым непосредственно или через мирового судью судебного участка N 36 Джанкойского судебного района (Джанкойский муниципальный район и городской округ Джанкой) Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Фабинская