№ 5-594/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва

Новая площадь, дом 8, стр. 1 19 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района города Москвы Казакова Е.Н., с участием защитника юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» ***ой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: ***, достоверных сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Юридическое лицо Акционерное общество «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: комплексный торговый объект Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенный по адресу: г. ***, категорирован в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорт безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с паспортом безопасности комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденным 17 июля 2018 года торговому объекту (территории) комиссией присвоена 1 категория.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

5 марта 2025 года согласно утвержденному Департаментом торговли и услуг города Москвы плану проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год (распоряжение Департамента торговли и услуг города Москвы от 10 февраля 2025 года № 48), была проведена плановая выездная проверка комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. ***, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ».

Согласно пункту «а» раздела 9 «Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» паспорта безопасности Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденного 17 июля 2018 года, физическая охрана объекта, а также организация пропускного и внутриобъектового режима осуществляется ООО ЧОО «ИМПЕРИЯ».

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 мая 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране - Торгового объекта, расположенного по адресу: г. ***. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в соответствии с законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:

а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории);

б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории);

в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

В соответствии с пунктом 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно пункту 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Таким образом, юридическое лицо Акционерное общество «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» ***а Н.Н. в судебное заседание явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что в настоящее устраняются выявленные нарушения.

Факт совершения юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- рапортом начальника ОК и АЗО МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» майора полиции ***а А.М. от 5 марта 2025 года, из которого следует, что Комплексный торговый объект Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенный по адресу: г. ***, категорирован в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорт безопасности торгового объекта (территории)». В соответствии с паспортом безопасности комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденным 17 июля 2018 года торговому объекту (территории) комиссией присвоена 1 категория. Так, 5 марта 2025 года согласно утвержденному Департаментом торговли и услуг города Москвы плану проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год (распоряжение Департамента торговли и услуг города Москвы от 10 февраля 2025 года № 48), была проведена плановая выездная проверка комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. ***, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ». Согласно пункту «а» раздела 9 «Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» паспорта безопасности Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденного 17 июля 2018 года, физическая охрана объекта, а также организация пропускного и внутриобъектового режима осуществляется ООО ЧОО «ИМПЕРИЯ». В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 мая 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране - Торгового объекта, расположенного по адресу: г. ***. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в соответствии с законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Согласно п. 25 Требований актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории); б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). В соответствии с пунктом 14 Требований, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно пункту 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Данные обстоятельства указывают на совершение юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выражается в его бездействии в виде неисполнения требований части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействий терроризму», подпункта «в» пункта 25 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорт безопасности торгового объекта (территории)», а именно в непроведении актуализации паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. *** (л.д. 2-4);

- протоколом 77ОВО20105 № 01779 об административном правонарушениями от 16 апреля 2025 года, из которого следует, что комплексный торговый объект Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенный по адресу: г. ***, категорирован в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорт безопасности торгового объекта (территории)». В соответствии с паспортом безопасности комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденным 17 июля 2018 года торговому объекту (территории) комиссией присвоена 1 категория. Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». 5 марта 2025 года согласно утвержденному Департаментом торговли и услуг города Москвы плану проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год (распоряжение Департамента торговли и услуг города Москвы от 10 февраля 2025 года № 48), была проведена плановая выездная проверка комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. ***, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ». Согласно пункту «а» раздела 9 «Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» паспорта безопасности Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденного 17 июля 2018 года, физическая охрана объекта, а также организация пропускного и внутриобъектового режима осуществляется ООО ЧОО «ИМПЕРИЯ». В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 мая 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране - Торгового объекта, расположенного по адресу: г. ***. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в соответствии с законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Согласно п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях: а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории); б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории); в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории). В соответствии с пунктом 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Согласно пункту 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности (л.д. 5-10);

- перечнем торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Западного административного округа города Москвы по состоянию на 20 сентября 2024 года (л.д. 19-20);

- письмом заместителя префекта Западного административного округа города Москвы ФИО1 (л.д. 21);

- графиком проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), расположенных на территории Западного административного округа города Москвы (л.д. 22-23);

- распоряжением Министра Правительства Москвы, первого заместителя руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы руководителя Департамента ФИО2 об утверждении Плана проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год от 10 февраля 2025 года № 48 (л.д. 24-26);

- актом проведения плановой (внеплановой) проверки обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) от 5 марта 2025 года (л.д. 27-31);

- рапортом начальника ОК и АЗО МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» майора полиции ***а А.М. от 5 марта 2025 года, из которого следует, что согласно утвержденному Департаментом торговли и услуг города Москвы плану проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год (распоряжение Департамента торговли и услуг города Москвы от 10 февраля 2025 года № 48), 5 марта 2025 года была проведена плановая выездная проверка комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. ***, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ». Согласно пункту «а» раздела 9 «Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» паспорта безопасности Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденного 17 июля 2018 года, физическая охрана объекта, а также организация пропускного и внутриобъектового режима осуществляется ООО ЧОО «ИМПЕРИЯ». В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 мая 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране - Торгового объекта, расположенного по адресу: г. ***. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в соответствии с законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (л.д. 32);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: *** (л.д. 35-52);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которого следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. ***, помещение 1Н, площадью 11327,2 кв.м., принадлежит на праве собственности Акционерному обществу «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» (л.д. 53-74);

- копией паспорта безопасности торгового объекта ТЦ Петровский Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» (л.д. 75-76);

- актом обследования и категорирования торгового объекта (территории) (л.д. 77-79);

- копией договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 марта 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» (л.д. 80-84);

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в отношении Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» (л.д. 85);

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года в отношении Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» (л.д. 86);

- копией устава Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» (л.д. 87-96);

- копией договора № 2512/1-МСК от 25 декабря 2024 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Консультационный центр ГО ЧС» (л.д. 97-102).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, комплексный торговый объект Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенный по адресу: г. ***, категорирован в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорт безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с паспортом безопасности комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденным 17 июля 2018 года торговому объекту (территории) комиссией присвоена 1 категория.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

5 марта 2025 года согласно утвержденному Департаментом торговли и услуг города Москвы плану проведения контрольных мероприятий за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на 2025 год (распоряжение Департамента торговли и услуг города Москвы от 10 февраля 2025 года № 48), была проведена плановая выездная проверка комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», расположенного по адресу: г. ***, в ходе которой установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 Требований, до настоящего времени не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) - комплексного торгового объекта Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ».

Согласно пункту «а» раздела 9 «Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)» паспорта безопасности Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», утвержденного 17 июля 2018 года, физическая охрана объекта, а также организация пропускного и внутриобъектового режима осуществляется ООО ЧОО «ИМПЕРИЯ».

В соответствии с пунктом 1.1 раздела 1 «Предмет договора» договора № 05/23 на оказание охранных услуг от 1 мая 2023 года, заключенного между Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» и ООО ЧОО «ВИП Защита» Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране - Торгового объекта, расположенного по адресу: г. ***. Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима в соответствии с законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:

а) изменение основного предназначения торгового объекта (территории);

б) изменение общей площади и границ торгового объекта (территории);

в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

В соответствии с пунктом 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно пункту 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ», приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом Акционерным обществом «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Изложенное, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и его действия правильно квалифицированы по данной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо Акционерное общество «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 770401001

ОКТМО: 45374000

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988

Расчетный счет: <***>

Корреспондентский счет: 40102810545370000003

УИН: 0356140805005943702504602

КБК: 80511601203010000140

Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0594/370/2025, постановление от 19 мая 2025 года по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ».

Судебный участок № 370 тел.: <***>.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 370 Тверского района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы, через судебный участок № 370 Тверского района города Москвы, в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья: Е.Н. Казакова