Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, ранее не привлекавшегося по главе 14 КоАП РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно: <ДАТА3> в 12-06 часов главным Государственным инспектором ТОГАДН по Республике <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по ДФО на ПКП 85 км +100 федеральной дороги А/Д-340 «<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> установлено, что <ФИО2> в нарушение требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), осуществлял перевозку пассажиров по по маршруту «г. <АДРЕС> - с. Петропавловка» транспортным средством автобусом марки 222702 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, без специального разрешения (лицензии).
<ФИО2> в судебном заседании вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что так получилось, попросили довезти пассажиров, в содеянном раскаивается. Просит суд принять во внимание материальное положение, отсутствие постоянного источника дохода. Неудовлетворительное состояние здоровья матери. В связи с указанными обстоятельствами, просит снизить размер штрафа до 50%. Инвалидом и военнослужащим не является. Представитель административного органа - ТОГАДН по Республике <АДРЕС> МТУ Ространснадзора по ДФО отсутствовали, извещены надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, в совокупности и каждое в отдельности, считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> г.;
- водительским удостоверением <ФИО2>, согласно которого у водителя имеется разрешение на категории В, В 1, С, С1, D, D 1, М; - свидетельством о регистрации ТС 9936 <НОМЕР>, тип автобус, согласно которого собственником данного ТС является <ФИО3>, данное ТС имеет открытую категорию D, т.е. автомобиль <НОМЕР>RUS, предназначен для перевозки пассажиров; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА7> г.;
- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от <ДАТА7> г.;
- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от <ДАТА7> г.;
- протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от <ДАТА7> г. Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, не вызывают сомнений, взаимно дополняют друг друга, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу. Статьей 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями, требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 данного Федерального закона деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию. При этом частью 1 статьи 8 этого же Закона предусмотрено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). В соответствии с пунктом 3 данного Положения в состав деятельности по перевозке пассажиров включаются регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, соблюдение которых лицензиатом в силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" обязательно, являются, в том числе, соблюдение требований, предъявляемых к перевозчику Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (пункт 4 Положения). Согласно пункту 5 Положения осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением приведенных выше лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 данного Федерального закона и принятыми Правительством Российской Федерации в его исполнение Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Постановление от <ДАТА12> N 112) регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок. При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что <ФИО2>, осуществлял регулярную перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров, не имея на то лицензии. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, его личность, материальное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, неудовлетворительное состояние здоровья матери. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела I. Санкцией ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. Таким образом, с <ФИО2> подлежит наказанию за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Вместе с тем, учитывая материальное положение <ФИО2>, не работающего, принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие обстоятельства, суд с учётом положений ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить назначенное наказание в виде штрафа до 25 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.ч.2.2, ч.2.3 ст. 4.1, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей. Штраф уплатить: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> Республиканский бюджет Адрес: 670034 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 20 ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81648101 УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР>, р/с <***>, Банк: Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС>, г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01143 010102140, УИН 0411540400400295048820232.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья <ФИО1>