Решение по административному делу

Дело № 3-475/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 4 г. Копейска Челябинской области Горохова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол от ДАТА об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА РОЖДЕНИЯ, ИДЕНТИФИКАТОР, действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г. Копейску Челябинской области И.А. Ю. ДАТА года составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР действия лица квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Из п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении также составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на его составление, обязано обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол. Заблаговременно известить это лицо о времени и месте его составления по конкретному составу правонарушения и обладать информацией о надлежащем извещении данного лица на момент составления протокола.

К поступившему протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА года доказательств, свидетельствующих о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении (ДАТА) должностное лицо располагало достоверной информацией о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени производства названного процессуального действия, не представлено (от кого исходит информация об извещении; средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату). Информации о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, не представлено (в приложенной квитанции указан иной адрес, отличный от отраженного в протоколе: АДРЕС).

Таким образом, протокол об административном правонарушении имеет перечисленные выше недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Указанные недостатки в своей совокупности являются существенными, влияющими на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, при этом возможность устранения нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, может быть выполнена лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению.

С учетом того, что установлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОМВД РФ по г. Копейску (ОГИБДД) для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г. Копейску И.А. Ю. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ НОМЕР от ДАТА года и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, ДАТА РОЖДЕНИЯ, возвратить в ОМВД РФ по г. Копейску (ОГИБДД, должностному лицу, составившему протокол - инспектору ДПС ОГИБДД И.А. Ю.) для устранения недостатков.

Мировой судья: Е.В. Горохова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.