Копия дело № М2-5-861/2023

УИД: 16MS0037-01-2023-003887-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года город Казань

Мировой судья судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан Садрутдинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, зал № 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

директора социально-спортивных объектом КФУ - ФИО1, /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/,

установил:

29 октября 2023 года в 8 часов 00 минут ФИО1, являясь директором социально-спортивных объектом КФУ, в спортивном объекте, расположенного по адресу: /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ допустил нарушение Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

ФИО1 в суде с протоколом согласился, вместе с тем в пояснениях указал, что в связи с тем, что в паспорте безопасности указанное требование не изложено, локализатор взрывов не установлен. Несмотря на указанное обстоятельство, ФИО1 приняты меры по устранению выявленного нарушения, а именно заключен договор на поставку устройства для защиты от взрыва 5 декабря 2023 года, который должен быть исполнен в течение 20 дней, в подтверждении чего представлен договор поставки продукции № 0.1.1.59-01/23 от 5 декабря 2023 года. В виду вышеизложенного, а также в связи с тем, что ранее он не был привлечен к административной ответственности, ФИО1 просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Пунктами 5 и 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 (далее также Правила), определено, что места проведения соревнований должны иметь соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение, необходимые для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований. Инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя следующие объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, в том числе помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса, либо место, специально подготовленное в соответствии с требованиями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающего транспорта с применением технических средств, требования к которым утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункты «в» и «ж» пункта 6 Правил).

В соответствии с абзацем вторым пункта 5, подпунктами «а» - «в» и «ж» пункта 6 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353, в отношении отдельных объектов инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и оснащения стадионов инженерно-техническими средствами для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, при проведении на них официальных спортивных соревнований с присутствием зрителей разработаны Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденные приказом МВД России от 17 ноября 2015 года № 1092 (далее Требования).

В силу пункта 4 данных Требований объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением № 1 к настоящим Требованиям.

Пунктом 9.3.11 приложения № 1 Требований определено, что каждая точка пропуска (далее ТП) зоны (контрольно-пропускные пункты) для возможности осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств должна оборудоваться локализатором взрыва.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, доказана полностью, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года, в котором изложены обстоятельства дела, ФИО1 с протоколом согласился;

- протоколом осмотра места происшествия от 29 октября 2023 года, согласно которому осмотрено фойе /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ (с приложением фототаблицы с изображением указанного объекта осмотра);

- актом приема места проведения открытого турнира «/ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/» по художественной гимнастике;

- планом мероприятия по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период подготовки и проведения открытого турнира по художественной гимнастике «Вдохновение», проводимого на спортивного объекте /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/

- приказом ректора ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» от 2 июня 2011 года № 01-06/232 «О создании спортивного комплекса «Универсиада-2013»;

- должностной инструкцией директора спортивного комплекса /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/;

- письменными объяснениями заведующей /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ - М. от 29 октября 2023 года по существу нарушения;

- письменными объяснениями тренера-преподавателя /ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/ - Р. от 29 октября 2023 года;

- письменными объяснениями ФИО1 по существу нарушения;

- рапортами сотрудников полиции об обнаружении признаков административного правонарушения по части 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ФИО1 правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

К указанным выводам мировой судья пришел по результатам исследования и оценки представленных доказательств в своей совокупности: письменных доказательств.

Исследованные судом доказательства относимы, получены в соответствии с требованиями закона, в своей совокупности позволяют суду установить фактические обстоятельства совершения административного правонарушения.

ФИО1 занимает должность директора спортивного комплекса «/ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/» и на него, в силу должностных обязанностей лежит ответственность за безопасность соревнований.

Мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказанной полностью.

Допущенные нарушения требований, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в спортивной сфере.

При назначении наказания судом учитывается личность привлекаемого к ответственности лица, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, состояние здоровья, финансовое и имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, суд признает полное признание вины,. раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции части 1 статьи 20.32 КоАП РФ, так как при указанных обстоятельствах административного дела, данное наказание наиболее полно соответствует целям административного наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признание административного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что размер штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц составляет от 50 000 рублей до 100 000 рублей, суд считает возможным применить положения 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 20.32, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

директора социально-спортивных объектом КФУ - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель штрафа - УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан л/с <***>), КПП 165501001, ИНН <***>, ОКТМО 92701000001, ЕКС – 40102810445370000079; казначейский счет – 03100643000000011100, банк – Отделение НБ Республика Татарстан, БИК 019205400; КБК – 73111601203019000140, УИН – 0318690900000000035830385.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 2 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан по адресу: <...>, до истечения 60-дневного срока для добровольной оплаты штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа по истечению 60-дневного срока с момента вступления постановления в законную силу, данное постановление направляется на принудительное исполнение в Службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья А.С. Садрутдинова