№05-1413/2608/2023

УИД86MS0063-01-2023-006978-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2023 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Романова И.А., расположенного по адресу: <...>. 410,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, ...,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №5392 от 22.09.2023 г. следует, что 26 апреля 2023 года ФИО1, являясь председателем наименование организации, расположенного по адресу: 1, не представила в установленный срок расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023 года, срок представления которого не позднее 25 апреля 2023 г. В результате, чего допустила нарушение, предусмотренное п.п.4 п.1 ст. 23, п.7 ст. 431 НК РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что не является председателем наименование организации с 11.05.2023.

Защитник Крылова Л.В. просила прекратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, поскольку она надлежащим образом не извещена на составление протокола об административном правонарушении. В протоколе указан неверный адрес ФИО1, поскольку с 21.08.2023 она зарегистрирована по адресу: 2, о чем должностное лицо органа уведомлено 23.08.2023. В соответствии с выпиской из ЕГРЛ дата внесения записи является 23.08.023, причина внесения предоставление сведений о регистрации физического лица по месту жительства. Должностному лицу административного органа на 30.08.2023 были известны данные о месте жительства ФИО1 Однако, уведомление №596 от 30.08.2023 не было направлено по адресу регистрации и проживания ФИО1, тем самым должностное лицо административного органа не уведомило надлежащим образом привлекаемое лицо о составлении протокола.

В доказательство виновности ФИО1 в совершении правонарушения суду представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении №5392 от 22.09.2023 г.;

- справка, согласно которой от наименование организации расчет по страховым взносам за 3 месяца 2023г. в налоговый орган не поступил;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении наименование организации.

Как установлено из протокола об административном правонарушении №5392 от 22.09.2023г., место жительства ФИО1 указано: 3. По данному адресу должностным лицом направлялось уведомление №596/ув2023 от 30.08.2023 о составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, как следует из паспорта ФИО1 с 21.08.2023 она зарегистрирована по адресу: 2.

В соответствии с выпиской Единого государственного реестра юридических лиц 23.08.2023 внесены сведения о регистрации физического лица по месту жительства.

В силу абз.5 п.4 ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

Таким образом, при изменении данных о месте жительства директора у юридического лица отсутствует обязанность сообщать о них в налоговую инспекцию, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не оформляется.

В соответствии с ответом ИФНС России по г.Сургуту установлено, что сведения из Отдела по вопросам миграции УМВД РФ по г.Сургуту о регистрации по месту жительства ФИО1 по 2 поступили в налоговый орган 22.08.2023.

Таким образом, на момент направления извещения о составлении протокола об административном правонарушении 30.08.2023 налоговому органу было известно о месте жительства ФИО1 по адресу: 2.

Однако, по данному адресу извещение о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не направлялось.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено, протокол об административном правонарушении №5392 от 22.09.2023г. составлен в отсутствие должностного лица ФИО1

Сведений о направлении извещения с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по надлежащему месту жительства ФИО1 административный материал не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту и личное участие при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку на момент направления ФИО1 извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, она была зарегистрирована и проживала по адресу: 2, тогда как направленное ей извещение, было доставлено по адресу: 3, по которому ФИО1 не проживала.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Учитывая, что в ходе производства по делу существенно нарушены процессуальные права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, не имела возможности представить позицию по рассматриваемому в отношении нее делу об административном правонарушении, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд ХМАО-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 8 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута.

Мировой судья И.А. Романова

...