Дело № 5-634/2023-10 УИД 29MS0061-01-2023-005703-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 декабря 2023 года г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области Кордюкова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ, поступивший из Контрольного управления Администрации Северодвинска, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

04.10.2023 года главным специалистом отдела внутреннего финансового контроля Контрольного управления Администрации Северодвинска составлен протокол об административном правонарушении № 31-02-07/10-05-П22 в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» (далее - МБДОУ "Детский сад № 13 «Незабудка») ФИО1 по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, а именно указано, что ФИО1 в проверяемый период являлась главным бухгалтером МБДОУ " Детский сад № 13 «Незабудка». В ходе осуществления контрольных действий установлено, что ФИО1 нарушены требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на 01.01.2023 в связи с неверным применением учреждением классификации операций сектора государственного управления, а также с тем, что в регистрах бухгалтерского учета учреждения отсутствует информация об объектах нефинансовых активов (в том числе склада инвентаря стоимостью 1059623,00 руб., и о списании основного средства, в результате чего показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности МБДОУ № 13 «Незабудка» за 2022 год не отражают действительного результата деятельности учреждения (искажены). Строительство склада инвентаря осуществлено в ходе исполнения двух контрактов от 29.04.2022 б/н, заключенных МБДОУ № 13 «Незабудка» с ИП ФИО2 на общую сумму 1059623,00 руб., а именно: - на выполнение подготовительных работ и строительство фундамента под склад инвентаря на территории МБДОУ № 13 «Незабудка» на сумму 548197,00 руб. Оплата произведена платежным поручением от 15.07.2022 № 769581 на сумму 548197,00 руб.; - на выполнение работ по строительству склада инвентаря из металлоконструкции на территории МБДОУ № 13 «Незабудка» на сумму 511 426,00 руб. Оплата произведена платежным поручением от 15.08.2022 № 176185 на сумму 511 426,00 руб. Оплата по указанным контрактам произведена за счет средств субсидии, целью предоставления которой являлось строительство объекта нефинансовых активов. Результатом исполнения двух вышеуказанных контрактов является построенный на территории МБДОУ № 13 «Незабудка» (по адресу: <...>) склад инвентаря из металлоконструкции, установленный на бетонном фундаменте. Помещения склада используются для хранения различных хозяйственных принадлежностей, инвентаря. Искажение показателей бухгалтерской отчетности учреждения за 2022 год, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, обязательствах и (или) финансовом результате, более чем на 10%, связанное с не постановкой на учет склада инвентаря.

Искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности МБДОУ № 13 «Незабудка» за 2022 год, выраженное в денежном измерении, привело к искажению информации о финансовом результате более чем на 100,2 % в нарушение статьи 13 ФЗ от 06.12.2011 года№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции от 25.03.2011 № ЗЗн, что является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по состоянию на 01.01.2023 года. При этом действия должностного лица ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, об отложении дела на ходатайствовала. На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения по извещению ФИО1, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в проверяемый период года являлась главным бухгалтером МБДОУ № 13 «Незабудка», в силу должностной инструкции на нее возложена обязанность по предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности согласно требованиям действующего законодательства. Так, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющаяся главным бухгалтером МБДОУ № 13 «Незабудка», является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями к протоколу ФИО1, копией трудового договора, копией должностной инструкции, копиями приказов, отчетом о результатах длительности учреждения, копиями контрактов, копиями технических заданий, копиями локально-сметных расчетов, копиями справок о выполненных работах, копиями карточки счета, копией отчета об оценке объекта, копией договора об оценки, копией задания на оценку, письменными пояснениями ФИО3 Должностное лицо ФИО1 в установленном порядке ознакомлена с материалами дела об административном правонарушении, каких-либо замечаний и дополнений при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела не имела.

Доводы должностного лица ФИО1 относительно того, что указанная в протоколе об административном правонарушении проверка проводилась счетной палатой, отчетность у нее была принята, внести изменения в отчетность не дали, предыдущий работник не поставил ФИО1 в известность о необходимости учета указанной постройки, суд оценивает как не относящиеся непосредственно к предмету судебного разбирательства и не влияющие на квалификацию действий должностного лица ФИО1 Из представленных суду должностным лицом ФИО1 письменных объяснений по существу инкриминируемого административного правонарушения усматривается, что ФИО1 не оспаривает факт допущенного нарушения. Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, которые суд оценивает как допустимые, относимые и в своей совокупности достаточные доказательства по делу, суд находит, что в действиях должностного лица ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, установлена и доказана совокупностью исследованных судом доказательств и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Законных оснований для прекращения производства по материалам дела об административном правонарушении, для назначения должностному лицу административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом при производстве по материалам дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываются личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность должностного лица ФИО1, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, суд

постановил:

главного бухгалтера муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 13 «Незабудка» комбинированного вида» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Северодвинска л/с <***>), ИНН <***>, КПП 290201001,р/с <***>, Банк получателя: отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г Архангельск, ЕКС 40102810045370000016, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11730000, КБК 30311601154010000140. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (<...>), либо направить по электронной почте: 10svdmirsud@arhams.ru, в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов. Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья А.М. Кордюкова