дело №5-599/23/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 ноября 2023 г. г. Киреевск Тульской области ул. Октябрьская д.37-а
Мировой судья судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области Голев В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <…>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «<…>», совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.
В установленный законом срок не позднее 27.03.2023, ФИО1, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<…>», не обеспечил своевременное предоставление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 г., фактически представив декларацию только 28.03.2023, тем самым нарушив требования п.1 ст.346.23 Федерального закона от 05.08.2000 №117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая», в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ.
ФИО1 по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка с извещением о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако заказное письмо не истребовано получателем, возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих, у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. А также лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N343. Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, а именно то, что ФИО1 не была получена корреспонденция с извещением на дату судебного заседания, направленная ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих, у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика. Из смысла указанных норм закона следует, что к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе: уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах и т.д. Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к ст.2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» предусмотрено, что к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
В силу п.1 ст.53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно подп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «<…>» является генеральный директор ФИО1
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, исследовав и оценив материалы дела, считает, что вина генерального директора ООО «<…>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<…> от 25.09.2023; уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 24.08.2023 для составления протокола; справкой об отправке/доставке почтового отправления; скриншотом программы АИС Налог-3 ПРОМ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<…>» по состоянию на 23.08.2023 по состоянию на 27.03.2023, сведениями о направлении протокола об административном правонарушении.
Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «<…>» ФИО1 подлежат квалификации по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.
Исходя из положений ст.4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания генеральному директору ООО «<…>» ФИО1 по ст.15.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку именно данный вид наказания, по мнению суда, окажет на него надлежащее воспитательное воздействие, будет отвечать принципу справедливости, а также способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, и предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 15.5, 25.1, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
признать должностное лицо - генерального директора ООО «<…>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф надлежит уплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области) лс 04662027021, КПП 710701001, ИНН <***>, казначейский счет: 03100643000000016600, корреспондентский счет: 40102810445370000059, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, очередность платежа: 5, код ОКТМО 70628101, КБК 829 1 16 01 153 01 0005 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №23 Киреевского судебного района Тульской области (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка №23 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Голев