Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 54MS0085-01-2023-004140-52 Постановление по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС> область

Мировой судья 5-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1>, без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных услуг» Мичуринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> КОМИ АССР, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 43, кв. 13,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО2>, являясь директором Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных услуг» Мичуринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ИНН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 10, каб. 26, совершил <ДАТА4> в 00:00:00 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: в срок <ДАТА4>, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора по форме ЕФС-1, на 1 застрахованное лицо (с датой заключения (прекращения) договоров гражданско-правового характера - <ДАТА5>), фактический срок предоставления - <ДАТА6>, о чем заместителем начальника управления персонифицированного учета отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА7> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Задачами административного судопроизводства, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенная в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <ФИО2>, являясь должностным лицом, в нарушение п. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно представил в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1. Датой совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении определена дата <ДАТА4>, и указана по самому раннему факту нарушения страхователем срока представления «Сведений о трудовой (иной) деятельности» содержащихся в сведениях о кадровом мероприятии «начало договора ГПХ» / «окончание договора ГПХ».

Однако, как следует из представленной в материалы дела формы ЕФС-1, дата окончания договора ГПХ 9613.3, заключенного с <ФИО3> - <ДАТА5>. В соответствии с пп. 6 ч. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, <ДАТА4> являлось днем, не позднее которого, в соответствии с нормами действующего законодательства, страхователь должен предоставить сведения о прекращении договора (в составе единой формы ЕФС-1) в ОСФР по <АДРЕС> области. Следовательно, дата <ДАТА4>, указанная в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> в качестве даты совершения административного правонарушения, не является днем совершения административного правонарушения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения. Изложенные обстоятельства не могут быть восполнены на данной стадии производства по делу, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с событием административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 24.5 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Центр муниципальных услуг» Мичуринского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании пункта части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием в его действиях события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>