Дело № 5-432/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Бийск 02 ноября 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №11 г.Бийска Алтайскогокрая Кукунов А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: г.Бийск, ул. <АДРЕС>, в установленный срок до <ДАТА4>, не представлены в установленный срок в отдел <НОМЕР> Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведения по форме ЕФС-1 о кадровом мероприятии от <ДАТА5>, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования учета, в нарушение п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с названной нормой (в редакции, действующей с <ДАТА7>) (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, по форме ЕФС-1 в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетность по указанной форме ЕФС-1 о кадровом мероприятии от <ДАТА5> страхователем МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» должна быть предоставлена в полном объеме не позднее <ДАТА4>. В данном случае, отчетность по указанной форме представлена по ТКС <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока. Ответственность за предоставление данных сведений возложена на главного редактора МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1. Таким образом, нарушив указанный срок, главный редактор МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - главный редактор МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась почтовой связью по адресам проживания и осуществления деятельности, указанным в протоколе об административном правонарушении. Правила оказания услуг почтовой связи при вручении лицу, привлекаемому к административной ответственности корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения ФИО1 судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Распорядившись правом на получение судебной корреспонденции по собственному усмотрению, ФИО1 несет самостоятельно риск последствий ее неполучения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства ФИО1 не заявлялось. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие ФИО1 в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья установил следующее. В соответствии с п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА7>) (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> № 245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». В данном случае, согласно представленным материалам, требуемые сведения о кадровом мероприятии от <ДАТА5> были представлены главным редактором МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 в отдел <НОМЕР> Отделения СФР по Алтайскому <ДАТА10>, то есть с нарушением установленного срока для добровольного исполнения возложенной законом обязанности не позднее <ДАТА4>. Вина главного редактора МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела, а именно:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором изложено существо правонарушения, -протоколом проверки поступившей отчетности, -копией акта о выявленном правонарушении, составленного <ДАТА13> ведущим специалистом-экспертом отдела ПУ и ОИ<НОМЕР> ОСФР по Алтайскому краю ФИО2, -выпиской из ЕГРЮЛ. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ-непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Главный редактор МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 совершила административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, учитывая незначительный пропуск срока для предоставления отчетности, причины, указанные привлекаемым лицом причины нарушения срока предоставления отчетности, отсутствие сведений о привлечении к ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течении года, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главного редактора МАУ «Редакция газеты «Наш Бийск» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью.
Мировой судья А.Г. Кукунов