ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области О.В. Сабылина (446206, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, каб. 301, e-mail: sud67@smsso.ru, тел. <***>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
в отношении должностного лица - заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная городская больница» Беловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт серии 3620 <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения 630-018, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в период времени <ДАТА> мин. заместитель главного врача по медицинской части Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная городская больница» (далее - ГБУЗ СО «НЦГБ») ФИО2, находясь по месту осуществления трудовой деятельности по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, умышленно не выполнила требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. В судебном заседании заместитель прокуратуры <АДРЕС> ФИО3 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная городская больница» Беловой <ФИО1> по ст.17.7 КоАП РФ.
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении признал, с составленным в отношении ФИО2 протоколом согласился.
Заслушав заместителя прокуратуры <АДРЕС>, представителя ФИО2 и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена и доказана.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. На основании п. 3 ст. 22 Закона <НОМЕР>прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона. В силу п. 1 ст. 24 Закона <НОМЕР> представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР>). Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий,а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона <НОМЕР>). Установлено, что на основании решения о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> прокуратурой города проведена проверка ГБУЗ СО «НЦГБ» на предмет соблюдения требований законодательства об обращении лекарственных средств, в сфере закупок (уведомление о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>). По результатам проверки прокуратурой города выявлены нарушения требований законодательства об обращении лекарственных средств, выразившиеся в несвоевременном внесении сведений в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.
В этой связи заместителем прокурора г. <АДРЕС> ФИО5 <ДАТА6> главному врачу ГБУЗ СО «НЦГБ» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений вышеназванного законодательства (за <НОМЕР>). В представлении прокуратуры города изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры и принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, рассмотрении вопроса о привлечении заведующего аптекой-провизора-технолога ГБУЗ СО «НЦГБ» ФИО7, фармацевта ФИО8, провизоров-технологов ФИО9, ФИО10, также иных должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях к дисциплинарной ответственности, уведомлении прокуратуры о времени, месте рассмотрения представления для обеспечения участия, сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в течение месяца со дня получения представления. Указанное представление получено учреждением здравоохранения <ДАТА6>. В прокуратуру города <ДАТА8> поступил ответ ГБУЗ СО «НЦГБ» от <ДАТА8> за исх. <НОМЕР>, подготовленный заместителем главного врача по медицинской части ФИО2 и подписанный главным врачом учреждения здравоохранения ФИО6, на представление прокуратуры города от <ДАТА6> <НОМЕР>, которое признано учреждением здравоохранения обоснованным. Вместе с тем, о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру г. <АДРЕС> не сообщено, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры. Приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> ФИО2 переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части. Должностные обязанности заместителя главного врача по медицинской части закреплены должностной инструкцией, утвержденной <ДАТА10> главным врачом ГБУЗ СО «НЦГБ» ФИО6
Приказом главного врача ГБУЗ СО «НЦГБ» ФИО6 от <ДАТА11> утверждено Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций в учреждении здравоохранения. Приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> в указанный документ внесены изменения, согласно которым документы контролирующих, ревизионных и надзорных органов, поступающие в ГБУЗ СО «НЦГБ» (предписания, предостережения, представления, постановления и др.) подлежат регистрации в порядке общего делопроизводства. Указанные документы после предварительного рассмотрения главным врачом (лицом, его замещающем), с соответствующей резолюцией направляется исполнителю - заместителю главного врача соответствующего направления: заместителю главного врача по медицинской части, заместителю по родовспоможению и детству или заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, на которых возлагается обязанность по организации рассмотрения представленных документов. Получив документы с визой главного врача, заместители главного врача организуют рассмотрение и исполнение требований, изложенных в документах. Таким образом, заместитель главного врача по медицинской части ФИО2 не выполнила законное требование прокуратуры <АДРЕС>. В силу приведенных выше положений п. 3 ст. 7 Закона <НОМЕР> прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями. Следовательно, изложенное в представлении требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры основано на нормах Закона <НОМЕР> и обязывало заместителя главного врача по медицинской части ФИО2 как уведомить прокурора о времени и месте рассмотрения представления, так и рассмотреть его с участием представителя прокуратуры. На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Заместитель главного врача по медицинской части ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В этой связи в действиях должностного лица - заместителя главного врача по медицинской части ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств, а именно копиями уведомления о проведении проверки ГБУЗ СО «НЦГБ» от <ДАТА5> <НОМЕР>, решения о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, требования прокуратуры города от <ДАТА13> <НОМЕР>, акта проверки от <ДАТА6>, представлением об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, ответа ГБУЗ СО «НЦГБ» от <ДАТА8> <НОМЕР>, уведомления о проведении проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> 07-15-2023/2541-23-216/374, решения о проведении проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> 374, пояснений представителя ГБУЗ СО «НЦГБ» по доверенности ФИО4 от <ДАТА15>, доверенности от <ДАТА16> <НОМЕР> 06д, требования прокуратуры города от <ДАТА17> <НОМЕР> 07-14-2023/2659-23-216, пояснений должностного лица ФИО2, приказа от <ДАТА9> <НОМЕР>, должностной инструкции, приказа от <ДАТА11>, от <ДАТА12> <НОМЕР>, актом проверки и иными материалами проверки. Собранные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупность достаточными для вывода о виновности должностного лица - заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная городская больница» Беловой <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть должностное лицо административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.
На основании ст. 17.7 КоАП РФ и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> центральная городская больница» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) л/с <***> ИНН <***> КПП 631501001, ОКТМО 36713000 Банк получателя - Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г. Самара номер счета получателя платежа 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 401028105453700000036, БИК 013601205, УИН: 0319929300000000001488235, КБК 71511601173010007140. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд. Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 67 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.
Мировой судья О.В. Сабылина
Копия верна. Мировой судья