ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ставрополь 27 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Промышленного района г. Ставрополя Каменева Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица председателя ДНТ «Лесовод»- ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2024 в 09-00 Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в ходе рассмотрения материалов проверки по обращениям ***. было выявлено, что председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 в августе 2024 года на информационном щите, расположенном на въезде на территорию ДНТ «Лесовод», размещены списки начисления и уплаты членских взносов, содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод»: фамилия, имя, отчество, адрес, сумма членских взносов (уплаченная и неуплаченная). Кроме того, указанная информация опубликована председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 в группе СНТ «Лесовод» в мессенджере WhatsApp. В декабре 2024 года председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 *** были направлены личные сообщения, содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод», а также дополнены списки на информационном щите, расположенном на въезде на территорию ДНТ «Лесовод», содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод». Запросы Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о правовых основаниях размещения персональных данных собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод» остались без ответа. Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо председатель ДНТ «Лесовод» ФИО1 не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства и работы посредством почтовой связи. Судебные извещения возвращены отправителю по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под оператором - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции) совершаемые с персональными данными; под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под распространением персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

В силу части 1 статьи 6 названного Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, установленных в части 1 статьи 6 указанного Закона.

В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей

Судом установлено, что 23.08.2024 в 09-00 Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в ходе рассмотрения материалов проверки по обращениям *** было выявлено, что председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 в августе 2024 года на информационном щите, расположенном на въезде на территорию ДНТ «Лесовод», размещены списки начисления и уплаты членских взносов, содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод»: фамилия, имя, отчество, адрес, сумма членских взносов (уплаченная и неуплаченная). Кроме того, указанная информация опубликована председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 в группе СНТ «Лесовод» в мессенджере WhatsApp. В декабре 2024 года председателем ДНТ «Лесовод» ФИО1 *** были направлены личные сообщения, содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод», а также дополнены списки на информационном щите, расположенном на въезде на территорию ДНТ «Лесовод», содержащие персональные данные собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод». Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу п.1 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ " О персональных данных" ФИО1 является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, на деятельность которого распространяются требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ " О персональных данных" в полном объеме.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения также подтверждается: протоколом об административном правонарушении №АП-26/7/32 от 03.02.2024; обращениями *** от 16.08.2024, 03.12.2024; скриншотами группы СНТ «Лесовод» в мессенджере WhatsApp пользователя социальной сети; фотоматериалом, запросами Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27.08.2024. 18.10.2024, 06.12.2024 о правовых основаниях размещения персональных данных собственников объектов недвижимости ДНТ «Лесовод», которые остались без ответа, скриншотами в мессенджере WhatsApp пользователя социальной сети; уведомлениями о вручении, ответами по обращениям, отчетами об отслеживании, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями о составлении и направлении протокола об административном правонарушении, списком отправлений и другими материалами.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Вместе с тем, суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не подвергалась. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 1 статьи 13.11 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 указанного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья