Решение по административному делу

Дело № 5-537/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2023 года г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Соколова С.Р. (РБ, <...>), изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> серия и номер водительского удостоверения: <НОМЕР> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 10 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный инспектором ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе лейтенантом полиции ФИО2 <ФИО> в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> в 16 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> без специального разрешения (лицензии). Объективная сторона вменяемого ФИО1 правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.06.2014, отражен правовой подход, согласно которому, в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия квалифицируются по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью).

Представленные материалы и протокол об административном правонарушении не содержат сведений о систематическом осуществлении деятельности по извозу людей в целях извлечения прибыли, т.е. доказательств подтверждающих осуществление ФИО1 деятельности, направленной на систематическое получение прибыли. Поскольку указанная неполнота представленных документов фактически препятствует его рассмотрению по существу, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков.На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ возвратить в ОП № 2 Управления МВД России по г. Уфе для передачи должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения вышеуказанных нарушений в установленный законодательством срок.

Мировой судья С.Р. Соколова