Решение по административному делу

№5-962/2023 УИД18MS0032-01-2023-002777-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г.Ижевска Перминова Т.О<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2023 года начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (далее ГКУ «АМПП») <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно протоколу 4 июля 2023 года <ФИО2> по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, проспект им.конструктора <ФИО4>, <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в сумме 5000 рублей, назначенный постановлением контролера 1 категории ГКУ «АМПП» <ФИО5> <НОМЕР> от 21 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 4 мая 2023 года<ДАТА>

В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. На основании ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. На основании ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено должностным лицом <ФИО3> 4 июля 2023 года по адресу: <АДРЕС>, проспект им.конструктора <ФИО4>, <АДРЕС>, согласно материалам дела адресату не вручено.

Судом установлено, что <ФИО2> с 10 мая 2023 года зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Часть 3 статьи 25.4 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с положениями части 1 статьи 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является несущественным недостатком протокола лишь в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 28 июля 2023 года составлен в отсутствие <ФИО2>, при этом сведений об его извещении о дате и времени составления протокола 28 июля 2023 года не имеется.

При таком положении, исходя из того, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также в отсутствие доказательств его надлежащего извещения о дате, времени и месте его составления, что повлекло нарушение права последнего на разъяснение процессуальных прав, ознакомление с протоколом об административном правонарушении, представление объяснений, принесение на него замечания, указанный протокол является недопустимым доказательством, полученным с существенными нарушениями требований КоАП РФ. Часть 3 ст. 26.2 КоАП РФ запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона. Данное обстоятельство исключает возможность использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу в отношении <ФИО2>

С учетом недопустимости протокола об административном правонарушении, отсутствии иных бесспорных доказательств, безусловно подтверждающих совершение <ФИО2> административного правонарушения, имеют место неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.О.Перминова