Дело № 5-320/2023 УИД:42MS0132-01-2023-002421-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Пгт. <АДРЕС> 21 декабря 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области мировой судья судебного участка №3 Берёзовского городского судебного Кемеровской области Зарубина Ю.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС>, по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, ФИО2 Н О В И Л:
ФИО1, 18.10.2023 года в 21 час. 01 мин., на реке Томь, в 2 км на юго-запад от <АДРЕС> области, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенными орудиями лова: острогой. Добытых водных биоресурсов (рыбы): не обнаружено. Действиями ФИО1 нарушены Правила рыболовства для Западносибирского рыбохозяйственного бассейна - ст. 15.2 (Утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2020 г. №646). В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. На основании ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает ответственность лиц за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Следовательно, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Мировой судья установил, что ФИО1, 18.10.2023 года в 21 час. 01 мин., на реке Томь, в 2 км на юго-запад от <АДРЕС> области, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенными орудиями лова: острогой. Добытых водных биоресурсов (рыбы): не обнаружено. В результате действий ФИО1 воднымбиоресурсам ущерб не причинен. Действиями ФИО1 нарушены Правила рыболовства для Западносибирского рыбохозяйственного бассейна (Утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2020 г. №646) ст. 15.2 - При осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). Установлено, что орудие лова - острога, изъята у ФИО1 (протокол изъятия №135007 от 18.10.2023) и находится в Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания до принятия правового решения об их конфискации (акт №791 от 27.10.2023г. о временной передаче на ответственное хранение изъятых предметов). Факт совершения административного правонарушения, подтверждается:- протоколом УР №135007 от 18.10.2023 об административном правонарушении (л.д.4-5),
- протоколом изъятия №135007 от 18.10.2023, из которого следует, что у ФИО1 изъято орудие лова - острога (л.д.6), - Актом приема - передачи изъятых вещей и документов на хранение №791 от 27.10.2023, согласно которому изъятое орудие улова - острога передана в Кемеровский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания до принятия правового решения об их конфискации (л.д.7). Собранные по делу доказательства позволяют мировому судье считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, доказанной. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя: холост, не работает, не имеет несовершеннолетних иждивенцев.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность на основании ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ мировой судья в рамках судебного процесса не установил. Определяя наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела сведения о личности нарушителя, учитывая, предусмотренные в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях цели административного наказания, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.
Разрешая вопрос о конфискации предмета административного правонарушения, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрено административное наказание, в том числе с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. Как установлено судом, орудие лова - острога, изъята у ФИО1 (протокол изъятия №135007 от 18.10.2023) и находится в Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания до принятия правового решения об их конфискации (акт №791 от 27.10.2023г. о временной передаче на ответственное хранение изъятых предметов). Таким образом, установлено, что острога является предметом административного правонарушения по настоящему делу и подлежит конфискации.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - остроги, находящейся в Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания. Конфискованное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - острога подлежит обращению в собственность Российской Федерации. ФИО1 предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за несвоевременную /в течение 60 дней/ уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток. Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Кемерово, г.Кемерово, БИК банка 013207212, КОР/СЧ 40102810745370000032, КБК 874 116 01083 01 0037 140, ОКТМО 32 710 000, УИН 0348809335838113206912101, назначение платежа: штраф по делу №5-320/2023 от 21.12.2023 Копию постановления мирового судьи вручить ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Яшкинский районный суд Кемеровской области через мирового судью, вынесшего постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.Е.Зарубина