ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, являющегося директором ООО «Квазар», паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> привлекается к административной ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь директором ООО «Квазар», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, обязан был представить в УФНС по <АДРЕС> области налоговую декларацию (расчет) по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год, не позднее <ДАТА3> Фактически декларация в УФНС по <АДРЕС> области был представлен <ДАТА4>

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ). Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Как следует из протокола об административном правонарушении и выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КВАЗАР», на дату совершения вменяемого <ФИО2> административного правонарушения, общество находилось по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 64/1, кв. 36. Следовательно, данный адрес является местом совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении 46002321300188000005 от <ДАТА6> местом совершения административного правонарушения, которое вменяется <ФИО2> должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, является <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС>.

Таким образом, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, неверно указано место его совершения.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, датированного <ДАТА6>, он был составлен в отсутствие <ФИО2> Однако к представленному на рассмотрение мирового судьи протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства тому, что на момент составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо, его вынесшее, обладало сведениями о надлежащем извещении <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в материалах дела имеется копия извещения о вызове <ФИО2>, датированное <ДАТА7>, в котором ему предлагалось явиться <ДАТА8> в 11-00 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.58/3, каб.20, для составления протокола об административном правонарушении. Указанное извещение <ФИО4> было получено <ДАТА9> Однако из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленного в отношении <ФИО2>, следует, что местом его составления является г.Курск. Вместе с тем доказательств извещения <ФИО2> об указанном месте составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом не представлено. Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> составлен в отсутствие данных о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени его составления, следовательно, указанный протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, соответственно, не может являться допустимым доказательством по делу об административном правонарушении. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст.15.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>