Решение по административному делу
Дело № 5-1-798/2023 УИД 19MS0033-01-2023-002531-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 октября 2023 года с. Шира
Мировой судья судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия Артемьева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, на озере Фыркал в Ширинском районе, Республики Хакасия, ФИО1, в нарушение пунктов 46.1.1, 44.7.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646 (далее - Правила № 646), осуществлял добычу водных биоресурсов за пределами рыбопромыслового участка, предназначенном для организации любительского и спортивного рыболовства, запрещенными орудиями лова (сетями) с лодки ПВХ в запрещенные сроки.
В судебном заседании ФИО1, уведомленный надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал, представителя не направил, о причине неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2012 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила № 646. Согласно ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила № 646 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В соответствии с п. 46.1 Правил № 646 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: 46.1.1. за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства:
летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; нахлыстовыми удочками, спиннингами, с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; корабликом с общим количеством крючков не более 4 штук; жерлицами и кружками общим количеством не более 4 штук у одного гражданина; переметами (наживными крючковыми снастями) и закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в целях любительского рыболовства; мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) живца (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача); ставными ловушками (вентеря, ванды, морды) с длиной крыла не более 2 м, с размером (шагом) ячеи не менее указанного в Приложении № 3 "Минимальный размер (шаг) ячеи (мм) орудий добычи (вылова), используемых для осуществления промышленного и любительского рыболовства" к Правилам рыболовства; раколовками различных типов и конструкций не более трех штук на одного гражданина. Пунктом 44.7 Правил № 646, установлены запретные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов в бассейне реки Обь. Так, согласно п. 44.7.1 Правил № 646, запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов: а) с 20 апреля по 30 июня - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения бассейнов рек Чулым и Кеть; б) с 1 апреля по 30 июня - на участке реки Чулым от плотины Назаровской ГРЭС до кромки распаления льда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ любительское и спортивное рыбоводство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Согласно ст. 52 Федерального закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка, предоставленного для спортивного и любительского рыболовства, на озере Фыркал в Ширинском районе, Республики Хакасия, ФИО1, в нарушение пунктов 46.1.1, 44.7.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646 (далее - Правила № 646), осуществлял добычу водных биоресурсов за пределами рыбопромыслового участка, предназначенном для организации любительского и спортивного рыболовства, запрещенными орудиями лова (сетью) в запрещенные сроки (л.д. 1). В объяснении ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.
Виновность ФИО1 подтверждается также картой-схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 4.
У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой и дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах мировой судья находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения достоверно установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении ФИО1, наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность и возраст, а также имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети - яч. 3,5 мм., дл. 70 м. - 1 шт., изъятой согласно протоколу изъятия № 031799 от 08.05.2023 г. и находящихся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Хакасия по адресу: <...>. По вступлении постановления в законную силу, конфискованные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть в количестве 1 шт. принудительно безвозмездно обратить в собственность Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия) л/с <***> ИНН <***> КПП 190101001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ/ УФК по РХ г. Абакан, казначейский счет 03100643000000018000, единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК 019514901 ОГРН <***> ОКПО 20342731 ОКТМО 95635000 ОКОПФ 75204 КБК 848 116 01083010037140, УИН 0411896140805413824120209, адрес: 655017 <...>, адрес электронной почты tvp@r-19.ru. Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя.
Копию квитанции представить в суд. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья О.В. Артемьева