Дело № 5-613-2023/9 УИД 21MS0068-01-2023-001969-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 октября 2023 года г.Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 9 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Тикушева О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, являющейся главным бухгалтером ООО «Управляющая компания «Центр», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Управляющая компания «Центр», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 <ФИО>. объяснила, что сведения ею по застрахованному лицу ФИО3 <ФИО> направлялись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР <ДАТА4>, <ДАТА5>, <ДАТА3>, <ДАТА6> Ввиду технического сбоя в программе СБИС, сведения своевременно не доставлены, и в Отделении приняты только <ДАТА7> Возможность почтового направления сведений отсутствует. Ранее к административной ответственности по аналогичным правонарушениям не привлекалась, просит ограничиться устным замечанием. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Выслушав ФИО2 <ФИО>., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. Из материалов дела следует, что страховщиком страхователю запрос направлен в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; информация страхователем также предоставлена в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Обязанность направить запрос по почте заказным письмом у страховщика не возникла, поскольку факт получения страхователем запроса в электронной форме подтверждён материалами дела. Как усматривается из материалов дела, в нарушение п.8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь в установленный срок не представил документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 <ФИО> по номеру ЭЛН <НОМЕР> за период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, согласно проактивного процесса <НОМЕР> направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений — <ДАТА11>, а страхователем представлены полученные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - <ДАТА12>

<ДАТА13> должностным лицом заместителем начальника отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР-Чувашии в отношении ФИО2 <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Управляющая компания «Центр», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> совершила нарушение установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами (протоколом от <ДАТА14>, выписками с портала, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела). Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 4 статьи 15.33 названного Кодекса. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из материалов дела, главным бухгалтером ООО «Управляющая компания «Центр», зарегистрированного по адресу: <...>, является ФИО2 <ФИО>. (приказ о приеме на работу от <ДАТА15>), которая согласно должностной инструкции несет ответственность за своевременное представление необходимых сведений в том числе в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Положения части 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривают административную ответственность, в частности, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, что и вменено ФИО2 <ФИО> в рассматриваемом случае как должностному лицу страхователя, которая не обеспечила представление необходимых сведений в соответствии с нормами нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО2 <ФИО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В то же время, исходя из положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным административным правонарушением. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 <ФИО>. представила необходимые сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР. Приведенные выше обстоятельства, то обстоятельство, что ранее ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 <ФИО> деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Прекратить в отношении ФИО2 <ФИО1> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и освободить ее от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО2 <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Чебоксары через мирового судью в течение 10 суток со дня его получения или вручения, и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Мировой судья О.В.Тикушева