Постановление по делу № 5-584/2023 от 16.10.2023

к делу <НОМЕР> УИД <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> (адрес юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., урож. с. <АДРЕС> района <АДРЕС>, адрес места жительства: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспортные данные гражданина РФ: серии <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в <ДАТА> минут в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, (адрес юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), <ФИО2>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> (адрес юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), осуществлял деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», подп. 5 подпункта «д» пункта 4 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», при выполнении лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельности, установленных нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности, не обеспечено исправное состояние и работоспособность АУПС и СОУЭ в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> (электроустановки низковольтные; не происходит автоматическое переключение цепей питания с основного источника электроснабжения на резервный, с последующим переключением на основной источник электроснабжения; в здании стационара автоматические установки пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок, поскольку не поступает световая и звуковая сигнализация на прибор приемно-контрольный пожарный (сигнал «неисправность»); в здании стационара не в полной мере обеспечено исправное состояние и работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС), частично поступает сигнал «пожар» при срабатывании пожарного извещения на прибор приемно-контрольный пожарный; ручные пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации, расположенные в здании медицинского учреждения не в полной мере работоспособны, сигнал «пожар» поступает частично при срабатывании ручного пожарного извещателя на прибор приемно-контрольный пожарный; в здании не в полной мере обеспечения пожарной безопасности АУПС и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, т.к. частично происходит включение световых звуковых оповещателей, после срабатывании пожарных извещателей; в здании поликлиники звуковые сигналы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее 75 дБА. <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения регистрируемым почтовым отправлением, которое возвращено в адрес суда по истечению срока его хранения в организации почтовой связи, в судебное заседание не явился, заявление об отложении судебного разбирательства не предоставил, в связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассматривается без его участия. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании, относимых, допустимых, достаточных и находящихся во взаимной связи доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г.;

уведомлением отдела надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; копией информации из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА8> г.; копией решения единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>; копией государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; копией описания объекта закупки; копией контракта <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; копией перечня работ, выполняемых при проведении обслуживания автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуации людей при пожаре; копиями протоколов опробования (инструментального обследования) работоспособности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; актом выездной проверки плановой от <ДАТА13> г.; копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА14> г.; и другими материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности в т.ч. деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. На основании подп. «д» п. 4 Положениео лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>) лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются в т.ч. выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно ч. 2 ст. 91 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и технические средства систем передачи извещений о пожаре должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания ( ч. 11 ст. 84 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Статьей 54 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. В силу ч. 5 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> осуществлял предпринимательскую деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которое выразилось в следующем: при выполнении лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельности, установленных нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности, не обеспечено исправное состояние и работоспособность АУПС и СОУЭ в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> (электроустановки низковольтные; не происходит автоматическое переключение цепей питания с основного источника электроснабжения на резервный, с последующим переключением на основной источник электроснабжения; в здании стационара автоматические установки пожарной сигнализации не обеспечивают автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок, поскольку не поступает световая и звуковая сигнализация на прибор приемно-контрольный пожарный (сигнал «неисправность»); в здании стационара не в полной мере обеспечено исправное состояние и работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС), частично поступает сигнал «пожар» при срабатывании пожарного извещения на прибор приемно-контрольный пожарный; ручные пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализации, расположенные в здании медицинского учреждения не в полной мере работоспособны, сигнал «пожар» поступает частично при срабатывании ручного пожарного извещателя на прибор приемно-контрольный пожарный; в здании не в полной мере обеспечения пожарной безопасности АУПС и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, т.к. частично происходит включение световых звуковых оповещателей, после срабатывании пожарных извещателей; в здании поликлиники звуковые сигналы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее 75 дБА. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> квалифицируются по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлено. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу на основании представленных мировому судье материалов не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО2>, административного правонарушения, относящегося к административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, имеющиеся сведения о личности <ФИО2> и его имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в пределах санкции ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> краю (<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК: <НОМЕР>, номер кор./сч. банка получателя платежа: <НОМЕР>, КБК: <НОМЕР>, код ОКТМО: <НОМЕР>, наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР>, УИН: <НОМЕР>. Квитанцию об оплате необходимо предоставить в адрес судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края расположенному по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО4>

<ФИО2>,

Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Направляем Вам постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> края от <ДАТА16>, для сведения.

Приложение: по тексту.

Мировой судья <ФИО1>