Дело № 5-231/2025

УИД 30MS0035-01-2025-001474-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года с. Енотаевка Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Енотаевского района Астраханской области Гринько Ю.С., рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Астраханской области в Енотаевском районе, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности

установил:

Главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, будучи должностным лицом, представила с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бухгалтерскую отчетность. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в ходе проведения плановой проверки контрольно-ревизионным отделом отдела Финансового управления администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» установлены отдельные нарушения бюджетного законодательства. Управлением образования на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «О сроках предоставления годовой отчетности в 2024 году» для <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен срок сдачи консолидированный годовой отчет за 2024 год - <ДАТА6> Данный срок нарушен в части сдачи отчетных форм:

- форма <НОМЕР> «Справка по заключении счетов бюджетного учета отчетного финансового года» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>;

- форма <НОМЕР> «отчет о финансовых результатах деятельности» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>; - форма <НОМЕР> «Отчет о бюджетных обязательствах» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>; - форма <НОМЕР> «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя…» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>; - форма <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>; - форма <НОМЕР> «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» подписана электронной подписью руководителя и главного бухгалтера - <ДАТА>. ФИО1 в судебном заседании не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала в полном объеме. Представила письменные объяснения, согласно которым пояснила, что несвоевременно направила формы, поскольку в момент сдачи отчетов в её жизни произошли трагические события, скончался отец. Правонарушение совершила впервые, просила смягчить наказание. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.15.6. КоАП РФ непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В соответствии с пунктом 3.12 Должностной инструкции и обязанности главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> в обязанности главного бухгалтера, в том числе входит своевременное и правильное оформление бухгалтерской документации; своевременное предоставление необходимой отчетной документации в вышестоящие и контролирующие организации. В соответствии с приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> ФИО1 с <ДАТА10> назначена на должность главного бухгалтера постоянно. Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо письменных объяснений привлекаемого лица подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, в котором описано событие административного правонарушения, совершенного по ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, замечаний на протокол не поступило; - актом о проверке осуществления расходов на обеспечение выполнения функций <ОБЕЗЛИЧЕНО> и их отражение в бюджетном учете и отчетности в 2024 году от <ДАТА4>; копия бухгалтерских документов; согласованной и утвержденной должностной инструкцией главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА9> о принятии на работу ФИО1 - главным бухгалтером. Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают сомнений в их объективности. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. Оснований для прекращения производства по делу, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ не превышает пятидесяти тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, смерть близкого родственника в период, предшествовавший совершению административного правонарушения, совершение правонарушения указанной категории впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Санкция ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области финансов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным применить при назначении ФИО1 наказания положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Енотаевский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ю.С. Гринько

<ОБЕЗЛИЧЕНО>