Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Волгина Н.В., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, пом. 3, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1-й, д. 41,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1-й, д. 41, в 00 часов 01 минуту <ДАТА2>, не оплатило штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, в размере 30000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области о назначении административного наказания от <ДАТА3> по ст.17.15 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица - глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину признал, показал, что решение суда не исполнено в связи отсутствием денежных средств, примерная сумма работ составляет 2 млн. рублей, они неоднократно обращались в администрацию района о выделении денежных средств, но получали отказ, в данное время полномочия по обустройству дорог перешли в район, штраф оплатили, просит строго не наказывать, ограничится предупреждением.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных мировым судьёй доказательств: постановлением заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по <АДРЕС> области от <ДАТА3> по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб., которое вступило в законную силу <ДАТА> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, где администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оплатила штраф в размере 30000 руб. в установленный законом срок, т.е. в течение 60 дней с момента вступления в силу постановления, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; извещением с вызовом для составления протокола об административном правонарушении; скриншотом; списком почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправлений; справкой о том, что на <ДАТА6> денежные средства от администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в размере 30000,00 руб. не поступали; выпиской из ЕГРЮЛ.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие Особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий. Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Так, в ходе судебного заседания установлено, что администрацией предпринимались меры по исполнению решения суда, однако, по не зависящим от них причин решение суда не исполнено ввиду отсутствием денежных средств, помимо того, административный штраф в размере 30000,00 руб. оплачен. Также, администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение впервые. Учитывая, что данное правонарушение не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, согласно взаимосвязанных положений приведенных норм, суд считает возможным заменить административного наказание в виде штрафа на предупреждение. Назначенное административное наказание в виде предупреждения в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В Волгина