№5-1239/8/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года п.Березовка, ул.Чкалова,19а

Красноярский край

Мировой судья судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцева Е.А., с участием помощника прокурора Б района Т А.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица- главы Б района ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Б района в ходе проверки соблюдения администрацией Б района требований законодательства государственных и муниципальных услуг, выявлен факт нарушения срока предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность аренду постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации Березовка Б района Красноярского края от 21.07.2022 № 1433 (далее – Регламент).

В ходе проверки установлено, что гражданка К О.А. 28.09.2023 года обратилась 28.09.2023 года к главе Б района ФИО2 с заявлением (входящий №10381) о предоставлении в собственности земельного участка.

Вместе тем постановление администрации Б района о предоставлении К О.А. земельного участка подписано главой Б района с нарушением установленного регламентом срока 30.10.2023 года

ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом о чем в материалах дела имеется светокопия расписки. Ходатайств об отложении судебного заседания ФИО2 не представлял, помощью защитника не воспользовался.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Б района Т А.Л., просившего признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, суд полагает, что вина главы администрации Б района Красноярского края ФИО2 доказана и подтверждается материалами дела, а именно:

-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.11.2023 года, согласно которому ФИО2 будучи должностным лицом (на момент вменяемого правонарушения) нарушил установленные сроки рассмотрения заявлений гражданина о предоставлении земельного участка;

-решением о проведении прокурорской проверки от 20.10.2023 года;

-решением от 23.07.2020 года об избрании ФИО2 на должность главы Б муниципального района Красноярского края;

-постановлением администрации Б района от 30.10.2023 года о предоставлении К О.А. земельного участка;

-заявлением К О.А. о предоставлении земельного участка от 28.09.2023 года;

-административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность аренду постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в собственности государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»;

-уставом Б района Красноярского края, согласно которому глава района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Из пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ, подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" следует, что в срок не более чем 14 календарных дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган принимает и направляет заявителю решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Подпунктом "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году" установлено, что процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что действия главы администрации Б района ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ – нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.9,25.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать главу Б района Красноярского края ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в доход регионального бюджета УФК Красноярскому краю УФК Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 Банк получателя - Отделение Красноярск г. Красноярск р/сч ЕКС 40102810245370000011 БИК 010407105 ОКТМО 04605000 КБК 43911601193010000140 УИН

Согласно ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вынесения.

Мировой судья

Мировой судья Е.А. Белявцева