МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 6 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 06.kam@msudrf.ru, сайт: http://6.kmch.msudrf.ru/
Дело № 5-662/2023
41MS0006-01-2023-003016-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск - Камчатский 20 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 6 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Петропавловск-Камчатского городскогоокруга:
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации (паспорт: <НОМЕР>), проживающей в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> городского округа (далее по тексту - МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), зарегистрированного в г. <АДРЕС> по <АДРЕС>, представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме. Так, в нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) срока представления вышеуказанных сведений - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчётный период за октябрь 2022 года представлены <ФИО1>, без учета 1 работающего застрахованного лица, сведения о котором были представлены <ДАТА4> В действиях <ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). В судебном заседании <ФИО1> участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направила. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО1>, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Следовательно, в силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчётный период за октябрь 2022 года должны быть представлены не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, то есть не позднее 15 ноября 2022 года.В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, <ФИО1>, являясь директором МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представила в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме. Страхователем сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - октябрь 2022 года представлены в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю по телекоммуникационным каналам связи - 14 ноября 2022 года, но без учета 1 застрахованного лица. 20 июня 2023 года страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, то есть в нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ срока (л.д. 2-4). Согласно акту от 05 июля 2023 года по результатам проведённой проверкидостоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлено нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившееся в том, что сведения об 1 застрахованном лице (форма СЗВ-М) за октябрь 2022 года (дополняющая форма СЗВ-М) представлены страхователем <ДАТА8> (л.д. 28-29). Из копии формы СЗВ-М и протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - октябрь 2022 года страхователем МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА7> по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения об 1 застрахованном лице, электронный документ сформирован без выявленных ошибок с предупреждением (л.д. 31, 33). Из копии дополняющей формы СЗВ-М и протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - октябрь 2022 года страхователем МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА7> по телекоммуникационным каналам связи представлены дополнительные сведения в отношении 50 застрахованного лица, электронный документ сформирован без выявленных ошибок с предупреждением (л.д. 34-35, <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Из копии дополняющей формы СЗВ-М и протокола проверки отчетности страхователя следует, что за отчетный период - октябрь 2022 года страхователем МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи представлены дополнительные сведения в отношении 51 застрахованного лица, из них 50 застрахованных лиц представлены в ранее дополняющей форме, по 1 застрахованному лицу в исходной и дополняющей форме, представленной <ДАТА7>, сведения не отражены, электронный документ сформирован без выявленных ошибок с предупреждением (л.д. 38-39, 40). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>», его директором является <ФИО1> Оценив в совокупности приведенные доказательства, которые согласуются между собой, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности должностного лица - директора МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, материалы дела не содержат, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Одновременно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Так, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершённое административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение в случае, если административное правонарушения совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о назначении директору МБОУ «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замене на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная школа № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> городского округа <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись ФИО3 Верно: Мировой судья А.Г.<ФИО2>