Дело № 5-326/29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2025 года с.Донское

Резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2025 года.

Мотивированное постановление составлено 24 мая 2025 года.

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области Дугинова М.В., при секретаре Гуськовой Т.В., заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тумбаева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, являясь ***, находясь по адресу: Оренбургская область, Красногвардейский район, ***, до 05.05.2025г. не исполнил пункт 3.1 протокола антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района № 1 от 31.03.2025г., что выразилось в не направлении антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района информации об исполнении пункта 3.1 Протокола № 1.

Так, пунктом 3.1 вышеуказанного протокола от 31.03.2025г. № 1 ***.

Неисполнение решения антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района Оренбургской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-II-О3 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину в совершении правонарушения признает.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО1

Заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Тумбаев Д.А. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в постановлении прокурора, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Заслушав заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» наступает за неисполнение или нарушение решений органов по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированных в Оренбургской области в соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", принятых в пределах компетенции указанных органов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму отнесена организация деятельности сформированного в соответствии с ч. 4.1 ст. 5 настоящего Федерального закона по решению Президента Российской Федерации органа в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных лиц.

В соответствии с п. 4.1 ст. 5 Закона о противодействии терроризму в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для реализации решений указанных органов могут издаваться акты (совместные акты) указанных органов, представители которых входят в состав соответствующего органа. Решения указанных органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора Оренбургской области от 06.04.2006 № 129-p «Об областной антитеррористической комиссии» создана и действует антитеррористическая комиссия в Оренбургской области.

Из протокола №1 антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 31.03.2025г., следует, что ***.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2025г., ФИО1, являясь *** до 05.05.2025г. не исполнил пункт 3.1 заседания антитеррористической комиссии *** сельсовет Оренбургской области от 31.03.2031г. № 1, что выразилось в ненаправлении информации об исполнении пункта 3.1 Протокола № 1 в антитеррористическую комиссию в Оренбургской области.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55 –III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2025г.;

- решением о проведении проверки № 47 от 12.05.2025г.;

- протоколом заседания антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района Оренбургской области № 1 от 31.03.2025г.;

- решением Совета депутатов муниципального образования ***сельсовет Красногвардейский район Оренбургской области от 27.01.2025 № 48/2, согласно которому ФИО1 избран ***;

- уставом муниципального образования ***сельсовет Красногвардейского района, утвержденного решением Совета депутатов от 28.09.2018 № 32/1;

- объяснениями ФИО1 от 16.05.2025г., согласно которым ***.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что ФИО1, являясь руководителем органа местного самоуправления, не организовал выполнение и не выполнил в установленный срок решения, содержащиеся в протоколе заседания антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района Оренбургской области № 1 от 31.03.2025г., что выразилось в ненаправлении антитеррористической комиссии администрации Красногвардейского района Оренбургской области информации об исполнении пункта 3.1.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55 –III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» – неисполнение или нарушение решений органов по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, сформированных в Оренбургской области в соответствии с частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», принятых в пределах компетенции указанных органов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который к административной ответственности привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствуют основания для применения положений, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Оренбургской области от 01.10.2003г. № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч рублей).

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

получатель УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561201001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделении Оренбург банка России// УФК по Оренбургской области г.Оренбург, БИК 015354008, номер кор./сч.банка получения платежа 40102810545370000045, КБК 82011602010020000140, ОКТМО 53623000, УИН 0347239600005500003207705.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Красногвардейский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.В.Дугинова