Определение по делу № 5-502/2023 от 28.07.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-502/15-2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июля 2023 года г.Хабаровск

Мировой судья судебного участка №16 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Поскотина Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка №15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска», рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ТРАНСБЕТОН» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

25.07.2023 на судебный участок № 15 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» поступил материал в отношении ФИО1 по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изучив в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что материал подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

На основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае их неявки только при условии надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Извещение от 17.05.2023 о составлении протокола об административном правонарушении было направлено должностному лицу - генеральному директору ООО «ТРАНСБЕТОН» ФИО1 по адресу его жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>.

Протокол об административном правонарушении от 14.06.2023 составлен в отсутствие ФИО1, в присутствии защитника по доверенности от 14.06.2023 - ФИО2 Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях законными представителями юридического лица признаются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются оригиналом или заверенной в установленном порядке копией учредительных документов или выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. Следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является. К материалу представлена доверенность <НОМЕР> от 14.06.2023 из содержания которой, не следует, что она выдана представителю ФИО2 для осуществления полномочий в рамках данного административного материала. Согласно представленному материалу адресом юридического лица указан<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> Ю. Однако, копия протокола от 14.06.2023 об административном правонарушении на данный адрес, так и на адрес проживания ФИО1 не направлялась.

Таким образом, должностным лицом не представлено документов, позволяющих сделать вывод о соблюдении положения ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что им приняты все меры по направлению копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности. Согласно статье 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях.

Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае неявки его представителя направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности для сведения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №231404 от 14.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и приложенный материал должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Российская Федерация Хабаровский край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК № 15 <АДРЕС> района «Индустриальный район города Хабаровска» 680003, <...> <АДРЕС> «А»

28.07.2023 № н-04-33/15-22, 5-502/15-2023

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО

Юридическое управление

<АДРЕС> ул., <АДРЕС>, г.Хабаровск

С уведомлением!

На основании определения мирового судьи возвращаю протокол №231404 об административном правонарушении в отношении ФИО1, составленный по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенный материал, для устранения указанных недостатков.

Приложение: - копия определения на 1-ом листе, 1 экз.;

- административный материал.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Тел. <***>

сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud15.khv@mail.ru

28.07.2023 № н-04-33/15-22, 5-502/15-2023

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО

Юридическое управление

<АДРЕС> ул., <АДРЕС>, г.Хабаровск

С уведомлением!

Приложение: - копия определения на 1-ом листе, 1 экз.;

- административный материал.

Мировой судья Е.В. Поскотина

Тел. <***>

сайт: MSUDRF.RU эл. адрес: sud15.khv@mail.ru

На основании ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо либо законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.