Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 июля 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» Ковтун П.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», расположенного по адресу <...> каб. 212, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ООО «Армата», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2025 ООО «Армата» находясь по адресу регистрации в качестве юридического лица: <...>, не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно деятельности по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированном магазине по адресу: <...> (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ), при этом представление такого уведомления является обязательным, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель ООО «Армата» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Армата», поскольку их неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с примечанием к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Далее ФЗ <НОМЕР>), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР> (далее - перечень работ и услуг). В соответствии с п. 3 Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В соответствии пунктом 6 (1). «Правил представления уведомлений о начале осу­ществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предприниматель­ской деятельности»: учет уведомлений осуществляется с использованием единого ре­естра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государ­ственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой фе­деральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государ­ственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый реестр видов контроля). В соответствии с пунктом 6 (5). «Правил представления уведомлений о начале осу­ществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предприниматель­ской деятельности»: внесение сведений в единый реестр уведомлений осуществляется с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Днем подачи уведомления считается день заполнения и подписания уведомления заявителем на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или региональном портале государственных и муниципальных услуг. Таким образом, ООО «Армата» не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли (ОКВЭД 47.11 — «Тор­говля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачны­ми изделиями в неспециализированных магазинах») в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Торговля розничная в неспециализированных магазинах предусмотрена п. 13 Перечня работ и услуг.

Нарушение правил предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно деятельности по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированном магазине по адресу: <...> выявлены сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по Хабаровскому краю, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, после получения сведений из ФНС России о выдаче первого кассового чека, в вышеуказанном магазине.

Факт совершения административного правонарушения, а также виновность ООО «Армата» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.06.2025; выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «Армата»; актом инспекционного визита <НОМЕР> от 06.06.2025; протоколом осмотра от 06.06.2025; решением о проведении внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от 04.06.2025; представлением о проведении контрольного мероприятия от 03.06.2025; фотографиями. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации уполномоченным на то должностным лицом, подписаны данным должностным лицом, в связи с чем мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Мировой судья признает вину «Армата» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является устранение выявленных нарушений (предоставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности до момента составления протокола об административном правонарушении). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не содержит запретов относительно возможности замены административного штрафа на предупреждение за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. При этом в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все установленные по делу обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые, и полагает возможным в данном конкретном случае назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Армата» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья П.А. Ковтун