Решение по административному делу
Дело № 5-714/2023 УИД 53MS0003-01-2023-004828-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном нарушении г. Великий Новгород 13 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 32 Новгородского судебного района Новгородской области Добринская Наталья Вячеславовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Областного закона Новгородской области от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, <ДАТА3>,
установил:
03 августа 2023 года главным специалистом отдела контроля контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода составлен протокол № 291 об административном правонарушении, согласно которого 03 августа 2023 года в 15 час. 03 мин. в нарушение п.п. 1.10 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, утверждённого постановлением Администрации Великого Новгорода от 20.09.2021 года № 5026, ФИО1 разместил нестационарный торговый объект по продаже товаров на земельном участке у дома по адресу<АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, находящимся в муниципальной собственности, в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях». В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутсвие. Оснований для признания обязательным присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела у судьи не имеется, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть дело об административномправонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с п.п. 1.10 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, утверждённого постановлением Администрации Великого Новгорода от 20.09.2021 года № 5026, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в нарушение Схемы, а также без договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода, заключенного по результатам аукциона или без проведения аукциона, считается несанкционированным, а лица, осуществляющие их размещение и ведущие в них торговую деятельность, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области. Частью 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях» предусмотренаадминистративная ответственность за размещение нестационарного торгового объекта либо сезонного (летнего) кафе на земельном участке, в здании, строении, сооружении, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, собственность на который не разграничена в отсутствие действующего договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта либо сезонного (летнего) кафе, а равно вне или с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также с нарушением предъявляемых требований к внешнему виду и оформлению нестационарного торгового объекта либо сезонного (летнего) кафе В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как установлено протоколом № 291 об административном правонарушении, 03 августа 2023 года в 15 час. 03 мин. в нарушение п.п. 1.10 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, утверждённого постановлением Администрации Великого Новгорода от 20.09.2021 года № 5026, ФИО1 разместил нестационарный торговый объект по продаже товаров на земельном участке у дома по адресу<АДРЕС> с кадастровым номером <НОМЕР>, находящимся в муниципальной собственности, в отсутствие договора, предоставляющего право на размещение нестационарного торгового объекта, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях» При составлении протокола ФИО1 пояснений не дал. Обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами: - актом ежедневного обхода территории участка № 4 от 03 августа 2023 года и фототаблицей к нему; - выпиской из выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровымномером <НОМЕР>; - схемой расположения правонарушения с обозначением места размещения нестационарного торгового объекта, иными сведениями в их совокупности. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствие с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает, как допустимые и относимые доказательства по делу. Санкция ч. 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административное наказание в виде предупреждения. При назначении наказания суд руководствуется ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является наличие иждивенцев. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административныхправонарушениях», ст.ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Новгородской области № 914-ОЗ от 01 февраля 2016 года «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В.Добринская