Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Поступило <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА2> г. <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ХП «НУК» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 65, ОГРН <НОМЕР>,) <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул.Б.Хмельницкого, д. 38, кв. 43, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> отделом по вопросам миграции отдела полиции <НОМЕР> Калининский УМВД России по г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Председатель ХП «НУК» <ФИО2> не выполнил в установленный срок требования законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В судебное заседание <ФИО2>, потерпевший <ФИО4> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела в суд не поступало. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие потерпевшего. Потерпевший <ФИО4> представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, указав, что ранее <ФИО2> ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по данной статье. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи. Юридическое лицо ХП «НУК» является ответственным за управление многоквартирным домом, расположенным в <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, д. 53, на основании договора. При проведении внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>) установлено следующее. Юридическое лицо ХП «НУК» является ответственным за управление многоквартирным домом, расположенным в <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, д. 53, на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7>, и является ответственным лицом по соблюдению лицензионных требований к исполнению обязанностей по выполнению работ и (или) оказанию услуг по управлению многоквартирным домом. Согласно положениям ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ собственникам делегированы полномочия для принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату (далее - КР) на СОИ в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ установлено, что в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета коммунального ресурса, и собственники не принимали на общем собрании решения о начислениях по КР на СОИ с учетом показаний такого прибора, то размер начислений по КР на СОИ определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового учета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общедомового имущества в многоквартирном доме». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в п. 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», при перерасчёте платы ха коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, сумма доначислений распределяется равными долями на весь следующий расчётный год. Начисления платы КР на СОИ по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в 2023 году производилось по нормативу, который установлен Департаментом по тарифам <АДРЕС> области. ХП «НУК» не произвело распределение перерасчета размера платы за КР на СОИ по показаниям ОДПУ по электроэнергии, холодному и горячему водоснабжению за 2023 год по истечении календарного года равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы в течение 2024 года. ХП «НУК» выдано предписание <НОМЕР>/2393-1 от <ДАТА10> - произвести перерасчет КР на СОИ в соответствии с требованиями п. 29(3) Правил раздел 491 со сроком исполнения - <ДАТА11> В рамках контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, перерасчет не произведен. Виновные действия (бездействия) выражены в следующем. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Председатель ХП «НУК» <ФИО2> ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, не обеспечил соблюдение ХП «НУК» и его должностными лицами указанных выше лицензионных требований, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично, а именно должностным лицом председателем ХП «НУК» <ФИО2> не исполнено предписание <НОМЕР>/2393-1 от <ДАТА10>. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-000/3089-1 от 09.04.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ХП «НУК»;
- договором управления многоквартирным домом от <ДАТА13>,
- протоколом <НОМЕР> рассмотрения заявок на участие в конкурсу по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,
- лицензиями <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА7>,
- приказом <НОМЕР> о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>; - мотивированные представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 30.09.2024; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР>/2393 от <ДАТА10>, - заявлением о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от 01.10.2024; - предписанием <НОМЕР>/2393-1 от <ДАТА10> со сроком исполнения до 25.11.2024; - запросом о предоставлении информации от <ДАТА14> <НОМЕР>-053/2393; - предписанием <НОМЕР>-1 от <ДАТА6>; - мотивированные представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 18.12.2024; - решением о проведении внеплановой документарной проверки от 18.12.2024; - актом внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>; - запрос о предоставлении информации № 2393; - платежными документами за январь 2024, ноябрь 2024, октябрь 2024, сентябрь 2024, июнь 2024, август 2024, июль 2024,
- платежным документом за ноябрь 2024; - скриншотами с сайта ГИС ЖКХ; и другими материалами дела. Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом, с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным. Суд приходит к убеждению, что срок установлен вполне разумный, с учетом всех обстоятельств дела. Указанные в предписании недостатки и нарушения законодательства могли быть устранены в установленный органом надзора срок. Предписание, по мнению суда, является законным. Оно не оспаривалось ХП «НУК» и не обжаловано. Следовательно, оно подлежало исполнению.
Оценивая вышеуказанные доказательства, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они добыты в соответствии с требованиями процессуального законодательства, а их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу. Вышеуказанные действия (бездействие) <ФИО2> мировой судья квалифицирует по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Отягчающим административную ответственность <ФИО2> обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения. Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО2>, а также необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении председателю ХП «НУК» <ФИО2> административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя ХП «НУК» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810445370000043, получатель: Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), КБК 00611601193010000140, л/с <***>, ОКТМО 5070100, к/с 40102810445370000043, УИН 0316801300000000027512103.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна: Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу: _________________________________
Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на судебном участке <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС>