Дело № 5-366/2023 64МS0037-01-2023-002736-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

25 декабря 2023 г. р.п. Духовницкое

Мировой судья судебного участка № 1 г. Балаково Саратовской области Забалуев В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовскойобласти, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

в судебный участок № 1 Духовницкого района Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении 64 АР <НОМЕР> от 16 декабря 2023 г. по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложенными документами. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение. Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 данного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрениидел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий, связанных с передачей управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ), следует иметь в виду, что субъектом такого административного правонарушения является лицо, передавшее управление транспортным средством, независимо от того, является ли оно собственником (владельцем) данного транспортного средства. Факт непосредственной передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, в каждом конкретном случае подлежит доказыванию уполномоченным должностным лицом. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие указанные в протоколе об административномправонарушении обстоятельства в представленном на рассмотрение мировому судье материале, а именно, сведения о нахождении ФИО2 В.2, <ДАТА5> рождения в состоянии алкогольного опьянения не представлены. Копии акта 64 МА <НОМЕР> от 16 декабря 2023 г. освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО2 В.2, которое проведено сотрудниками ДПС ГИБДД с использованием технического средства измерения, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе, объяснения ФИО3, ФИО2 В.2 надлежащим образом не заверены. Кроме того, представленная должностным лицом запись результатов исследования на состояние алкогольного опьяненияФИО2 В.2 на бумажном носителе приложена в нечитаемом виде. Указанные обстоятельства являются нарушением законодательства, так как бремя доказывания возлагается на орган, составляющий протокол об административном правонарушении, и препятствуют рассмотрению дела в суде. При таких обстоятельствах у мирового судьи не имеется оснований для рассмотрения данного протокола об административном правонарушении. Более того, при направлении протокола об административном правонарушении сопроводительное письмо количество листов дела, приложенные документы нумерации не содержат, не включены в опись материалов дела. Обязанность по надлежащему оформлению материалов дела об административном правонарушении и направлении их в суд для рассмотрения возлагается на лицо, составившее протокол об административном правонарушении или возбудившее такое дело. При этом, под надлежащем оформлением материалов понимается не только содержание самих документов, но и их формирование в дело, в том числе их надлежащую нумерацию, составление описи и сшивание. Соответственно при выявлении таких недостатков в рамках подготовки дела к рассмотрению, судья вправе вынести определение в порядке ст. 29.4 КоАП РФ о возвращении таких материалов должностному лицу их направившему, для устранения вышеуказанных недостатков. На основании п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вслучае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вышеперечисленные нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении, являютсяоснованием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить инспектору дорожно-патрульной службы отдельной роты ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО4 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, для устранения недостатков.

Мировой судья подпись В.Н. Забалуев