Дело № 5-827/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

6 декабря 2023 г. п. Кромы Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2023 г. Полныйтекст постановления изготовлен 6 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка Кромского района Орловской области Лазуткин Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка Кромского района Орловской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 С.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2023 г. в 11 часов 19 минут на территории ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, расположенном по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Шахово, в комнате для проведения краткосрочных свиданий помещений КДС ФИО1 С.1 на краткосрочном свидании с осужденным <ФИО2> передала 12 шариковых ручек в неустановленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке.

По данному факту оперуполномоченным ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области в отношении ФИО1 С.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ. В судебное заседание по делу об административном правонарушении ФИО1 С.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Обратилась с ходатайством об отложении судебного заседания, ввиду нахождения на больничном. Определением мирового судьи от 4 декабря 2023 г. оставлено без удовлетворения ходатайство об отложении судебного заседания. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО3>, допрошенное в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснил, что им была проведена проверка по факту передачи ФИО1 С.1 20 сентября 2023 г. в 11 часов 19 минут в комнате для проведения краткосрочных свиданий ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области осужденному <ФИО4>12 шариковых ручек. Был просмотрен видеоархив со стационарной камеры, установленной в комнате для проведения краткосрочных свиданий и факт передачи ручек был подтвержден. Перед и после свидания с ФИО1 С.1 осужденный <ФИО4>был досмотрен. После проведения краткосрочного свидания в ходе досмотра у осужденного <ФИО2> в пакете были обнаружены 12 шариковых ручек, которых у него ранее не было. В дальнейшем указанные ручки были изъяты и составлены необходимые документы. В момент нахождения на территории исправительного учреждения и не переданные третьим лицам ручки не являлись запрещенными предметами для ФИО1 С.1 После передачи указанных шариковых ручек осужденному <ФИО2>, для него они стали являться запрещенными предметами, поскольку нарушен порядок передачи. Осужденным в исправительном учреждении разрешено иметь письменные принадлежности, полученные в установленном порядке. В данном случае ФИО1 С.1 должна была через заявление документально оформить передачу на осужденного <ФИО2> либо по выходу, либо по прибытии в учреждение. После чего эти ручки необходимо было передать сотруднику исправительного учреждения. Потом сотрудник оформляет это как передачу, а затем ответственный сотрудник или начальник учреждения подписывает документы. А после этого в установленном законом порядке указанные ручки передаются осужденному <ФИО2> Эти действия не были произведены. Изъятые ручки были осмотрены. Каких-либо запрещенных предметов в самих ручках не обнаружено. На территории исправительного учреждения видеозапись разрешена в любом месте режимной территории, кроме санузлов и комнат личностного характера. Допросив свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 С.1 в совершении вмененного административного правонарушения доказана, и ее действия правильно квалифицированы по ст. 19.12 КоАП РФ. Статья 19.12 КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. В соответствии с пп. 12.12 п. 12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от <ДАТА5> <НОМЕР>, (далее - Правила внутреннего распорядка ИУ) осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении <НОМЕР>). Согласно п. 31 Приложения <НОМЕР> к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от <ДАТА5> <НОМЕР>, осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать - вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений порядке. Согласно п. 78 приложения <НОМЕР> Правила внутреннего распорядка ИУ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Пункт 81 приложения <НОМЕР> Правила внутреннего распорядка ИУ предусматривает, что для продажи осужденным к лишению свободы продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в ИУ организуется работа магазинов (интернет-магазинов) (по ежедневному графику, за исключением выходных и праздничных дней). Осужденные к лишению свободы вправе пользоваться магазинами (интернет-магазинами), находящимися в ИУ, по безналичному расчету во время, отведенное их распорядком дня с учетом очередности (по отрядам и бригадам). В соответствии с п. 83 приложения <НОМЕР> Правила внутреннего распорядка ИУ осужденным к лишению свободы, содержащимся в колониях-поселениях, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в льготных условиях в ВК и проживающим за пределами ВК, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за пределами ИУ самостоятельно, пользуясь наличными деньгами. Согласно п. 102 приложения <НОМЕР> Правила внутреннего распорядка ИУ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК. Осужденным к лишению свободы женщинам и осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в ВК, в колонии-поселении, разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их количества. В соответствии с ч. 1, 2, 2.1, 3, 7 ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно ч. 1, 4, 5 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Вина ФИО1 С.1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 октября 2023 г., который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составлению административного протокола Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом заместителя дежурного помощника начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области <ФИО6> от 20 сентября 2023 г., согласно которому 20 сентября 2023 г. в 12 часов 07 минут в комнате для проведения обысков и досмотров здания краткосрочных и длительных свиданий ИУ при проведении личного полного обыска, после свидания с адвокатом ФИО1 С.1 у осужденного <ФИО2> были обнаружены и изъяты шариковые ручки в количестве 12 штук. При проведении личного полного обыска перед проведением свидания с адвокатом ФИО1 С.1 шариковых ручек в количестве 12 штук у осужденного <ФИО2> при себе не было;

- актом об изъятии при обыске осужденных от 20 сентября 2023 г., согласно которому при проведении личного полного обыска в 12 часов 07 минут по отношению к осужденному <ФИО2> после свидания с адвокатом ФИО1 С.1 были обнаружены и изъяты шариковые ручек в количестве 12 штук, которые ему передала адвокат ФИО1 С.1; - актом просмотра сотрудниками ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области видеоархива от 2 октября 2023 г., в ходе которого установлено, что в комнате для проведения краткосрочных и длительных свиданий ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области 20 сентября 2023 г. в 11 часов 18 минут <ФИО7> выложила на стол упаковку с шариковыми ручками и указала на них осужденному <ФИО2> В 11 часов 19 минут осужденный <ФИО2> взял упаковку с ручками со стола и продолжил диалог с ФИО1 С.1 После чего осужденный <ФИО2> достал из упаковки ручки и переложил в пакет, находящийся около кресла, после чего осужденный <ФИО2> и ФИО1 С.1 продолжили диалог; - копией журнала учета прибытия (убытия) посетителей ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, где под номером 415 содержатся сведения о том, что ФИО1 С.1 прибыла на свидание с осужденным <ФИО2> 20 сентября 2023 г. в 10 часов 25 минут, и убыла в 12 часов 00 минут; - заключением по факту изъятия приобретенных в неустановленном порядке ручек в количестве 12 штук осужденным <ФИО2> от 17 октября 2023 г., утвержденным начальником ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области; - фотографическими снимками, на которых отображены <ФИО7>и осужденный <ФИО2> во время краткосрочного свидания;

- видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, которая согласуется с другими материалами дела, в том числе актом просмотра видеоархива; - видеозаписью изъятия у <ФИО2> вещей; - письменными объяснениями осужденного <ФИО2> от 6 октября 2023 г. в части того, что 20 сентября 2023 г. адвокат ФИО1 С.1 оказывала ему юридическую помощь; - показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля <ФИО9>, который пояснил, что 20 сентября 2023 г. ФИО1 С.1 прибыла в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области для оказания юридической помощи осужденному <ФИО2> После краткосрочного свидания с адвокатом ФИО1 С.1 был проведен досмотр осужденного <ФИО2> и у него было изъято 12 шариковых ручек. Перед свиданием с адвокатом ФИО1 С.1 осужденный досматривался. При этом данных ручек у него при себе не было. Осужденный факт наличия у него указанных ручек не отрицал. Указал, что дежурная смена составляет только акт об изъятии. Протокол об изъятии вещей составляет оперативный отдел; - показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля <ФИО6>, который пояснил, что 20 сентября 2023 г. в ФКУ КП-3 к осужденному <ФИО2> на свидание прибыла адвокат ФИО1 С.1 Он вывел осужденного <ФИО4>на свидание. Перед свиданием <ФИО2> им был досмотрен на наличие запрещенных предметов, которых обнаружено не было. Потом <ФИО2> пошел на свидание с адвокатом. После краткосрочного свидания с ФИО1 С.1 им снова был досмотрен <ФИО2> При досмотре у него было обнаружено 12 шариковых ручек, которые появились у него после свидания. Впоследствии он вызвал дежурного и был составлен акт об изъятии предметов, а также было сообщено руководству. Досмотр и изъятие осуществлялся под запись видеорегистратора. Осужденным в исправительном учреждении не запрещается иметь письменные принадлежности, если они получены в установленном законом порядке. После изъятия ручки были осмотрены, каких-либо запрещенных предметов в самих ручках не имелось; - вещественным доказательством (предметом правонарушения) - 12 шариковых ручек. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что факт передачи ФИО1 С.1 любым способом лицу, содержащемуся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, предметов, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, нашел свое полное подтверждение.

Признавая достоверными и правдивыми показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и допрошенного в качестве свидетеля <ФИО3>, а также свидетелей <ФИО9>, <ФИО6>, мировой судья исходит из того, что допрошенные в судебном заседании свидетели неприязненных отношений к ФИО1 С.1 не имели, мотивов для оговора с их стороны в судебном заседании не выявлено. Свидетели были предупреждены мировым судьей об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний, оснований не доверять им не имеется. Показания свидетелей <ФИО3>, <ФИО9> и <ФИО6> согласуются между собой, и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Отсутствие как такового протокола изъятия у осужденного <ФИО2> ручек, не свидетельствует о незаконности изъятия указанных вещей и нарушения самой процедуры, поскольку изъятие проведено под запись видеорегистратора, при этом составлен акт об изъятии.

Показаниям <ФИО4>в части того, что после оказания ему адвокатом ФИО1 С.1 юридической помощи, она ушла, забыв на столе шариковые ручки, которые он взял себе, являются настоятельными, поскольку опровергаются видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, а также показаниями свидетелей. Таким образом, своими действиями ФИО1 С.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.12 КоАП РФ - передача любым способом лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, предметов, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания. Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ является состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Принципы рассмотрения дела об административном правонарушении и назначение административного наказания регулируются положениями, закрепленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Хотя выявленные действия ФИО1 С.1 формально и содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.12 КоАП РФ, но с учетом того, что ФИО1 С.1 является адвокатом, и по роду своей деятельности для написания документов ей необходимо использование ручек, действующим законодательством осужденным не запрещено иметь письменные принадлежности, полученные в установленном порядке, каких-либо запрещенных предметов в переданных ручках обнаружено не было, а также то обстоятельство, что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья признает совершенное ФИО1 С.1 правонарушение малозначительным. По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При установленных судом фактических обстоятельствах устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ. Мировой судья полагает возможным освободить ФИО1 С.1 от административной ответственности, объявив ей устное замечание. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ 12 шариковых ручек мировой судья считает необходимым возвратить ФИО1 С.1 На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 С.1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО1 С.1 освободить от административной ответственности с объявлением ей устного замечания. 12 шариковых ручек возвратить ФИО1 С.1 Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Лазуткин