46MS0012-01-2023-002475-95 <НОМЕР> года ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Чернышова О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 Н.1 (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8, работающей заведующей торговлей в ПО «Касторенское»», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
<ДАТА14> в 13 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ПО «Касторенское», в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, выявлено, что заведующей торговлей ФИО1 Н.1 допущены нарушения обязательных требований об обязательной маркировки транспортной упаковки производителя, на которой должна быть указана информация о товаре (наименование продукции, изготовителя, его адрес, дата выработки, срок годности, условия хранения, пищевая ценность и др.), чем нарушила ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального Закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: п.п. 7.4, 8.11 (пп. ж) СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 4.1 ст. 4 ТРТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ч. 2, 3 ст. 18 <НОМЕР> от <ДАТА4> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явилась. О дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, однако заказная корреспонденция не вручена адресату. Судом были приняты меры по извещению лица по указанному в протоколе адресу, вместе с тем, в адрес суда была возвращена судебная повестка без извещения лица, согласно справке почтового отделения - истек срок хранения почтового отправления, в связи, с чем суд считает, что ФИО1 преднамеренно уклоняется от получения повестки в суд и соответственно явки в судебное заседание. Таким образом, принимая во внимание общую правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд определил рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 Н.1
Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, что закреплено положениями ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. С учетом диспозиции ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является факт продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Н.1 состава административного правонарушения, и виновности ФИО1 Н.1 в его совершении, что подтверждается представленными суду доказательствами. Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА6> о приеме на работу, ФИО1 с <ДАТА6> принята на должность заведующей торговлей в ПО «Касторенское».
Факт осуществления продажи пищевой продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, ФИО1 Н.1 нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО1 <ДАТА8> в 13 часов 20 минут совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данного протокола усматривается, что ФИО1 Н.1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Составлению данного процессуального документа предшествовало решение начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Щигровском, Черемисиновском, Тимском, Советском, Касторенском, Горшеченском и Мантуровском районах <ФИО2> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении деятельности Потребительского общества «Касторенское» от <ДАТА9> <НОМЕР>, осмотр помещения по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, в ходе которого было установлено наличие на реализации пищевой продукции без маркировки (этикетки) транспортной упаковки производителя, на которой должна быть указана информация о товаре (наименование продукции, изготовителя, его адрес, дата выработки, срок годности, условия хранения, пищевая ценность и др.): полуфабриката из мяса птицы части бедра и голени 0,940 гр. по цене 270 руб. за 1 кг; котлеты рыбные полуфабрикат 0,970 гр. по цене 290 руб. за 1 кг; блинчиков с мясом 1 кг по цене 165 руб. за 1 кг.; йогурта 0,560 гр. по цене 180 руб. за 1 кг. Данная пищевая продукция согласно протоколу ареста от <ДАТА8> была арестована и передана на ответственное хранение заведующей торговлей ФИО1 Н.1
По итогам проведенной проверки был составлен акт проверки от <ДАТА8> <НОМЕР> с указанием допущенных ФИО1 Н.1 нарушений и выдано предписание к данному акту с требованием о прекращении выявленных нарушений со сроком исполнения с <ДАТА10>
Согласно ст. 10 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» установлено, что продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах в обязательном порядке должна, среди прочего, содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, цену в рублях и условия приобретения товаров; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). Данная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Положениями ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА12> <НОМЕР>, установлены требования к маркировке пищевой продукции. Данные требования раскрыты в п.п. 3.1, 3.2, 4.13 «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которым продавец обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. Текст информации для потребителя наносят на русском языке. Текст и надписи могут быть продублированы на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и на иностранных языках. Текст и надписи должны соответствовать нормам русского или иного языка, на котором дается информация о продукте. При этом информация, касающаяся плодоовощных продуктов должна содержать наименование продукта; наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто или объем продукта; помологический (для плодово-ягодных культур), ботанический (для овощных культур и картофеля) сорт; товарный сорт (при наличии); указание на особые способы обработки продукта (при необходимости); сведения рекламного характера (при необходимости); дата сбора и дата упаковывания; выращено в защищенном грунте (для продукции, выращенной в защищенном грунте); условия хранения (при необходимости); обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; информация о подтверждении соответствия; информация о наличии ГМО (при содержании генетически модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму). Суд считает, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям публичного права.
Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Закона, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению требований Закона, суду не представлены.
Положениями ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, при этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлено иное. В данной связи суд считает, что факт совершения ФИО1 Н.1 административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом ФИО1 Н.1, суд квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление продажи пищевой продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, поскольку <ДАТА14> в 13 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ПО «Касторенское» магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, было установлено, что она допустила нарушения положений ст. 10 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О защите прав потребителей», ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА12> <НОМЕР>, поскольку в продаже находилась пищевая продукция без маркировки (информации о пищевой продукции), предусмотренной законодательством Российской Федерации: полуфабрикат из мяса птицы части бедра и голени 0,940 гр. по цене 270 руб. за 1 кг; котлеты рыбные полуфабрикат 0,970 гр. по цене 290 руб. за 1 кг; блинчики с мясом 1 кг по цене 165 руб. за 1 кг.; йогурта 0,560 гр. по цене 180 руб. за 1 кг. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 Н.1 административного правонарушения, имеющего высокую социальную значимость, затрагивающую общественные отношения в области финансов, данные о личности ФИО1 Н.1, ее семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 Н.1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией предметов административного правонарушения, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 Н.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей (Пять тысяч рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения: ): полуфабриката из мяса птицы части бедра и голени 0,940 гр. по цене 270 руб. за 1 кг; котлет рыбных полуфабрикат 0,970 гр. по цене 290 руб. за 1 кг; блинчиков с мясом 1 кг по цене 165 руб. за 1 кг.; йогурта 0,560 гр. по цене 180 руб. за 1 кг. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Единый казначейский счет 40102810545370000038, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Номер казначейского счета 03100643000000014400, БИК <НОМЕР> ТОФК: <НОМЕР>, ОКТМО 38614151, КБК 84711601153010012140 УИН 0410977930059300001338464.
Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить ФИО1 Н.1, что, в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях поручить Отделу судебных приставов по Касторенскому, Горшеченскому и Советскому районам УФССП России по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.М. Чернышова