2025-06-28 12:40:52 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-128/2025 УИД 11MS0044-01-2025-000625-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва 29 апреля 2025 года

И.о. мирового судьи Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Боброва Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица

начальника управления образования администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> осуществляющего свою деятельность по адресу: Республика Коми, <...>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

установил:

как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, составленного заместителем прокурора Княжпогостского района, 20.02.2025 ФИО3 находясь по адресу: Республика Коми, <...>, в нарушение требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в ответе на обращение ФИО1 от 17.02.2025 № 01-12/215, не направила ФИО1 уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, чем нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину не признала, суду показала, что в установленный срок заявителю был дан ответ. Так, после получения обращения ФИО1 из прокуратуры Княжпогостского района Республики Коми 21.01.2025 были сделаны соответствующие запросы в организации, были осуществлены выходы по месту жительства ФИО2, о чем уведомлен заявитель в промежуточном ответе Управления образования от 17.02.2025, 11.03.2025 был подготовлен и направлен заявителю итоговый ответ на обращение. Заместитель прокурора Княжпогостского района Поколинская Л.И. в судебном заседании просила привлечь ФИО3, являющуюся начальником управления образования администрации муниципального округа «Княжпогостский» к административной ответственности за нарушение требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поскольку факт правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, совершенного ФИО3, подтверждается собранными доказательствами по данному делу, и просила назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не направила, в связи с чем мировой судья принял решение о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшей. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы и оценив доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Согласно ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч.5.1 ст. 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Частью 2 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 12 указанного выше закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Установлено, что 14.01.2025 в прокуратуре Княжпогостского района зарегистрировано обращение ФИО1 по вопросу ненадлежащего содержания ФИО2 своих несовершеннолетних детей, о несогласии с решением ОМВД России по Княжпогостскому району. Обращение ФИО1 прокуратурой района перенаправлено в адрес отдела опеки и попечительства управления образования администрации МО «Княжпогостский» в части доводов о ненадлежащем исполнении ФИО2 родительских обязанностей. Обращение зарегистрировано 21.01.2025. 17.02.2025 ФИО1 направлен ответ, подписанный начальником управления образования АМО «Княжпогостский» ФИО3 о том, что специалистами сектора опеки и попечительства управления образования АМО «Княжпогостский» сделаны запросы в соответствующие организации, при поступлении ответов на которые, заявителю будет предоставлена информация. Между тем, представленный ответ в нарушение действующего законодательства не содержит в себе уведомления о продлении руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, либо уполномоченным на то лицом срока рассмотрения обращения ФИО1 Отсутствие в ответе от 17.02.2025 уведомления о продлении срока рассмотрения обращения вызывает неопределённость периода, в течении которого заявитель может рассчитывать на получение ответа, вследствие чего нарушены его права и законные интересы.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях. Согласно приказа администрации МР «Княжпогостский» № 13-рк от 06.02.2019 ФИО3 является начальником управления образования администрации МР «Княжпогостский» с 06.02.2019. Вина ФИО3 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2025, копией приказа АМР «Княжпогостский» от 06.02.2019, копией должностной инструкции начальника управления образования АМР «Княжпогостский», копией решения № 24 от 23.10.2024, копией обращения ФИО1, копией заявления ФИО1 от 14.02.2025, копией ответа на обращение от 22.01.2025.

Довод ФИО3 о направлении заявителю промежуточного ответа, с которого отчитывается новый срок для ответа на обращение, судом признается несостоятельным, поскольку в промежуточном ответе от 17.02.2025 заявитель не уведомлен о продлении срока рассмотрения обращения, не указан срок, в течении которого заявителю будет направлен ответ на обращение, вследствие чего нарушены его права и законные интересы.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, в качестве которого суд признает направление 11.03.2025 должностным лицом итогового ответа на обращение ФИО1 Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания виновному учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие сведений о привлечении ранее ФИО3 к административной ответственности, иных данных, отрицательно характеризующих ее личность, суд полагает, что цели административного наказания, в том числе предупреждение совершения ею правонарушений вновь, могут быть достигнуты посредством назначения ей административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией рассматриваемой статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - начальника управления образования администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО3 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>) ИНН <***>, КПП 110101001, р/с <***> к/c 40102810245370000074, наименование банка: Отделение - НБ Республика Коми, БИК 018702501, КБК 89011601053010059140, ОКТМО 87508000 УИН 041 187 090 250 300 000 006 2083. Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1, ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в Кылтовский судебный участок Княжпогостского района Республики Коми (<...> «а» каб.115). Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

Мировой судья Ю.Н. Боброва