ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
РБ, Тункинский р-он, <...> 14 декабря 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия мировой судья судебного участка Окинского района РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца(ки) с<->, гражданина Российской Федерации, работающего, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> паспорт №
установил:
ФИО2, являясь директором Тункинского филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «<->» в нарушение п.6 Требований к антитеррористической защищенности (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), выразившихся в неосуществлении категорирования объекта Тункинского филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «<->». В судебное заседание ФИО2, будучи надлежаще извещенный, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Согласно ч. 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании. В соответствии с п. 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО2, являясь директором Тункинского филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «<->» в нарушение п.6 Требований к антитеррористической защищенности (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), ответственным лицом за антитеррористическую безопасность, не осуществил категорирование объекта Тункинского филиала Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Бурятия «<->». Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года № 03ОВО010231120230001, рапортом начальника ОВО по Тункинскому и Окинскому районам; приказом от 01.09.2023 № 177/1; должностной инструкцией ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта - ТФ ГАПОУ РБ «РМК» ФИО2 Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Информация о получателе штрафа: УФК по РБ (ОСФР по Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 018142016, ОКТМО 81701000, р/счет <***> (поле 15), Банк получателя: Отделение - НБ Республика Бурятия банка России/УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, к/с (поле 17) 03100643000000010200, КБК 79711601230060001140, Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение», наименование территориально органа СФР, дата протокола. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья <-> ФИО1 <->