УИД 77MS0111-телефон-телефон-86

Дело № 5-1275/111/2025

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 111 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – начальника управления бухгалтерского учета и отчетности – главного бухгалтера Префектуры адрес, фио ...паспортные данные, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности по однородным правонарушениям, в материалах дела отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должностным лицом – начальником управления бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером Префектуры адрес, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата в время совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности при невыполнении обязанности по проверке соответствия первичных документов фактам хозяйственной деятельности, повлекшее включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность Префектуры адрес за дата в отчетную форму «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам» (ф.0503296) показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета, не подтвержденных первичными учетными документами в части неисполненных судебных решений по выплате денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей, по состоянию на дата в сумме сумма сумма прописью, что исказило (занизило) отчетные показатели более чем на 10,0 процента, о чем свидетельствуют представленные в ходе проверки бухгалтерская (финансовая) отчетность за дата, первичные документы бухгалтерского учета и иные материалы Префектуры адрес, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, признала, фактические обстоятельства дела не оспаривала. Просила назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи.

В ходе рассмотрения дела судом была допрошена в качестве свидетеля главный инспектор инспекции №3 Контрольно-счетной палаты фио (КСП фио) фио, предупрежденная судом об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, и полагавшая вмененное правонарушение совершенным и доказанным, показала суду что контрольное мероприятие в Префектуре адрес было проведено на основании ст.17 Закона адрес от дата № 30 «О Контрольно-счетной палате фио», п. 2.12. Плана работы Контрольно-счетной палаты фио на дата.

Как было установлено в ходе контрольного мероприятия и отражено протоколе об административном правонарушении от дата начальником управления бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером Префектуры адрес фио совершено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, выразившееся в в необеспечении достоверного отражения информации повлекшее включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность Префектуры адрес за дата в отчетную форму «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам» (ф.0503296) показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета, не подтвержденных первичными учетными документами в части неисполненных судебных решений по выплате денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей, по состоянию на дата в сумме сумма сумма прописью, что исказило (занизило) отчетные показатели более чем на 10,0 процента, о чем свидетельствуют представленные в ходе проверки бухгалтерская (финансовая) отчетность за дата, первичные документы бухгалтерского учета и иные материалы Префектуры адрес.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения фио, допросив в качестве свидетеля главного инспектора инспекции №3 КСП фио фио, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении вмененного ей административного правонарушения доказана и подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому являясь должностным лицом – начальником управления бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером Префектуры адрес, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата в время совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности при невыполнении обязанности по проверке соответствия первичных документов фактам хозяйственной деятельности, повлекшее включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность Префектуры адрес за дата в отчетную форму «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам» (ф.0503296) показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета, не подтвержденных первичными учетными документами в части неисполненных судебных решений по выплате денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей, по состоянию на дата в сумме сумма сумма прописью, что исказило (занизило) отчетные показатели более чем на 10,0 процента, о чем свидетельствуют представленные в ходе проверки бухгалтерская (финансовая) отчетность за дата, первичные документы бухгалтерского учета и иные материалы Префектуры адрес;

- уведомлением о явке на составление протокола об административном правонарушении;

- положением о Префектуре административного округа адрес;

- приказом Префектуры адрес о мероприятиях по выполнению приказа префектуры от дата №1340;

- служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы адрес и замещения должности государственной гражданской службы адрес от дата №155, заключенный между префектом адрес фио и фио;

- служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы адрес и замещения должности государственной гражданской службы адрес от дата №58, заключенный между префектом адрес фио и фио;

- распоряжением Префектуры адрес об утверждении Положения об управлении бухгалтерского учета и отчетности префектуры адрес от дата №181-РП;

- решением Преображенского районного суда адрес от дата;

- апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата;

- платежными поручениями за январь – дата;

- бухгалтерскими справками;

- платежными поручениями;

- сведениями об исполнении судебных решений по денежным обязательствам;

- пояснительной от фио;

- приказом Департамента финансов адрес о сроках предоставления в Департамент финансов адрес годовой отчетности об исполнении бюджетов, сводной годовой бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений за 2024 и отчетные периоды дата со сроками ее представления;

- распоряжением КСП фио о проведении контрольного мероприятия от дата;

- иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию, указанному в п. 4 к ст. 15.15.6 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается:

1) искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате:

более чем на 10 процентов;

не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сумма прописью;

2) искажение показателя бюджетной отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению показателя результата исполнения бюджета;

3) занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую сумма прописью, вследствие нарушения требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и (или) искажения показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности;

4) включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами;

5) регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета;

6) ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

7) отсутствие первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Часть 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон от дата № 402?ФЗ) устанавливает, что бухгалтерский учет – это формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных данным законом, в соответствии с установленными требованиями и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, согласно ч.1 ст. 19 данного закона определено, что экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от дата № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений и составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В силу п.18 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (далее – ФСБУ «Концептуальные основы»), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) от дата № 256н, при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых им обязательствах, полученных финансовых результатах, иной информации, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении субъектом учета фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств.

Как следует из материалов дела, фио, являясь должностным лицом – начальником управления бухгалтерского учета и отчетности – главным бухгалтером Префектуры адрес, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата в время совершила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности при невыполнении обязанности по проверке соответствия первичных документов фактам хозяйственной деятельности, повлекшее включение в бухгалтерскую (финансовую) отчетность Префектуры адрес за дата в отчетную форму «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам» (ф.0503296) показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета, не подтвержденных первичными учетными документами в части неисполненных судебных решений по выплате денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей, по состоянию на дата в сумме сумма сумма прописью, что исказило (занизило) отчетные показатели более чем на 10,0 процента, о чем свидетельствуют представленные в ходе проверки бухгалтерская (финансовая) отчетность за дата, первичные документы бухгалтерского учета и иные материалы Префектуры адрес.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность – достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения описано должным образом.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное фио правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов в Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу судом не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном и признание вины фио в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд исходит из общих правил назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ)

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения и его общественную опасность; принимая во внимание данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить фио наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника управления бухгалтерского учета и отчетности – главного бухгалтера Префектуры адрес, фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012751112504049, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1275/111/2025, постановление от дата по Ст. 15.15.6, Ч.4 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 111 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 111 адрес, по адресу: адрес, (е-mail: mirsud111@ums-mos.ru (в комментарии необходимо указать номер дела и дату вынесения постановления), до истечения указанного срока.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.10 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления через канцелярию судебного участка № 111 адрес.

Мировой судья фио