Решение по административному делу

№ 3-272/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Куса Челябинской области 14 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Кузнецов С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Кусинского района Челябинской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО2 по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> и Кусинском районе <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума от <ДАТА3> <НОМЕР>), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела. В соответствии со ст. 29.1 данного Кодекса судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с иными вопросами, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 данной статьи и ч. 1 ст. 6.34 этого же Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации (ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА4> в 11 час. 42 мин. в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5Б, выявлен факт реализации товаров легкой промышленности, не соответствующих предъявляемым требованиям, в том числе, кроссовок «Puma» в количестве 10 пар, курток «Columbia» в количестве 18 штук.

Между тем из представленного протокола осмотра места происшествия от <ДАТА4> следует, что при проведении осмотра помещения указанного магазина «Галактика» в порядке ст. 170 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации изъяты, в том числе, кроссовки «Puma» в количестве 5 пар, 16 курток «Columbia», а также 2 костюма «Columbia» (брюки и куртка).

Аналогичные сведения об изъятой продукции содержатся в протоколе осмотра предметов (документов) от <ДАТА5>, составленного при производстве осмотра вещей, изъятых из торгового помещения магазина «Галактика», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5Б.

Таким образом, сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, о количестве и наименовании товаров легкой промышленности, выявленных при их реализации в магазине «Галактика», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5Б, и изъятых в целях дальнейшего принятия решения в порядке ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, не соответствуют иным представленным материалам. Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенным и не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу. Суд не является органом административного преследования, ввиду чего не вправе самостоятельно собирать доказательства виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и устанавливать событие административного правонарушения, поскольку в противном случае будет нарушен принцип беспристрастности суда при отправлении правосудия. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исходит из обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, и не вправе выйти за его пределы и ухудшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также следует отметить, что, исходя из смысла и содержания ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции. Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. При таких обстоятельствах указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО2 по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведущему специалисту-эксперту ТО Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Златоусте и Кусинском районе <ФИО1>, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течении десяти дней со дня вручения или получения копии определения в Кусинский районный суд Челябинской области через судебный участок № 2 Кусинского района Челябинской области. Мировой судья: п/п С.А. Кузнецов Копия верна Мировой судья: С.А. Кузнецов Секретарь с/з: Д.А. Кобец