Дело № 5-676/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 21 Советского судебного района <...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1 А.1>, <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется то, что он, будучи зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>, не уплатил в установленный законом срок до 00 часов 00 минут 05.08.2023 года административный штраф в сумме 5000 руб., наложенный постановлением ГКУ «<ФИО2>» №0355431010123052301078817 от 23.05.2023г. п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 05.06.2023г. ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется письменное подтверждение, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рас­смот­рения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку в материалах дела имеется письменное подтверждение о надлежащем изве­щении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Частями 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» нарушением, влекущем невозможность использования доказательств по делу является невыполнение административным органом обязанности о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1; ч. 2 ст. 25.2; ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

02.09.2023г. в отношении <ФИО1 А.1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, не присутствовало. В извещении о явке в ГКУ «<ФИО2>» для составления протокола об административном правонарушении был указан адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, - <АДРЕС>. Отправление почтовой корреспонденции по указанному адресу подтверждается отчётом об отслеживании отправлений от 07.08.2023г. Извещение о дате составления протокола об административном правонарушении получено ФИО1 не было. Согласно сообщению отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО1 с 12.01.2023г. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Доказательств, подтверждающих направление извещения о времени и месте составление протокола об административном правонарушении и копии протокола об административном правонарушении по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено. Кроме того, 10.08.2023 года ФИО1 обращался в ГКУ «<ФИО2>» с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 23.05.2023 года, в котором указал качестве места своего жительства адрес: <АДРЕС>, по которому в последующем была направлена копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока от 18.08.2023 года. Зная о новом месте жительства <ФИО1 А.1>, ГКУ «<ФИО2>» не предприняло попыток его извещения о дате составления протокола об административном правонарушении по новому адресу. Сведений о том, что ФИО1 знал о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, к материалам дела не приложено. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в отношении <ФИО1 А.1> в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса, поскольку он не был заблаговременно извещен о дате, месте и времени его составления. Тем самым лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении. Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Поскольку в действиях <ФИО1 А.1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении него следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении <ФИО1 А.1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Липецка.

Мировой судья С.В. Живутский