Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-1346/2025/2м 21 августа 2025 г. 625003, <...>, каб.4

Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО2, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся руководителем отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью "Про-Менеджмент" (ООО "Про-Менеджмент"), действующего без доверенности от имени Общества с ограниченной ответственностью "Про-Медицина" (ООО "Про-Медицина"), юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - руководителем отдела кадров ООО "Про-Менеджмент", действующего без доверенности от имени ООО "Про-Медицина", будучи расположенного по юридическому адресу: <АДРЕС>, этаж 2, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - по 27.01.2025 года не обеспечила представление в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, чем нарушен п.3 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телефонограммой), о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. В материалах дела имеется письменная позиция, направленная в ОСФР, в которой указано на то, что нарушение допущено впервые, сведения были представлены в полном объеме, с просрочкой, которая является минимальной и незначительной, имеется просьба о применении ст.2.9 КоАП РФ. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение. Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №082S18250001069 от 24.03.2025 года, согласно которого специалистом-экспертом ОСФР по Тюменской области было выявлено нарушение срока предоставления сведений ООО "Про-Медицина" о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год; сведения предоставлены - 03.03.2025 года; - сведениями ООО "Про-Медицина" о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ (в отношении 63 человек) за календарный 2024 год со скриншотом программного обеспечения ОСФР, согласно которого сведения представлены в ОСФР по Тюменской области с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 03.03.2025 года; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №082S19250001287 от 23.04.2025 года, согласно которого ООО "Про-Медицина" привлечено к ответственности по ст.17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года за непредставление в установленный срок сведений в соответствии со ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года. Оснований ставить под сомнение факт представления в ОСФР по Тюменской области 03.03.2025 года сведений ООО "Про-Медицина" о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год у суда нет. Согласно ст.15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. На основании пп.3 п.2 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Приказом СФР №2281 от 17.11.2023 года утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", а также утвержден порядок ее заполнения. В силу п.3 ст.11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц. Как следует из ст.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" №27-ФЗ от 01.04.1996 года отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Таким образом, ФИО2, являясь руководителем отдела кадров ООО "Про-Менеджмент", действующего без доверенности от имени ООО "Про-Медицина", должна была обеспечить представление сведений по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год - не позднее 27.01.2025 года (с учетом нерабочих дней). Из изученных материалов дела следует, что сведения ООО "Про-Медицина" о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год представлены в ОСФР по Тюменской области - 03.03.2025 года, то есть не в установленный законом срок. В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. ФИО2 на момент (27.01.2025 года) необходимости представления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.СТАЖ за календарный 2024 год являлась руководителем отдела кадров ООО "Про-Менеджмент", действующего без доверенности от имени ООО "Про-Медицина", что подтверждается приказом №6/лс от 05.02.2024 года о приеме работника на работу, трудовым договором №6/24 от 05.02.2024 года. Приказом №1/ОС от 09 января 2025 года о назначении ответственных исполнителей за сдачу формы ЕФС-1 в ООО "Про-Медицина" установлены функциональные организационно-распорядительные полномочия и обязанности ФИО2 по своевременному направлению отчетности. ФИО2 не проконтролировала представление требуемых сведений в установленный срок, в связи с чем, несет ответственность как должностное лицо. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь руководителем отдела кадров ООО "Про-Менеджмент", действующего без доверенности от имени ООО "Про-Медицина", совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является: признание вины, что суд усматривает из письменной позиции на уведомление о составлении протокола, приложенной к материалам дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Административное правонарушение выявлено ОСФР по Тюменской области в ходе осуществления государственного контроля по проверке достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представлений сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также соблюдения порядка представления указанных сведений в форме электронного документа. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, предусматривает только административный штраф. Однако при назначении наказания судья учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Суд принимает во внимание, небольшое количество дней просрочки представлениясведений, а также то, что ФИО2 к ответственности привлекается впервые, в связи, с чем считает, что ФИО2 возможно на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 2.4, 3.4, 4.1, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью "Про-Менеджмент", действующего без доверенности от имени Общества с ограниченной ответственностью "Про-Медицина", ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>