УИД 71MS0048-01-2023-004617-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
26 декабря 2023 г.
р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области
Мировой судья судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области Тарбукова М.В., находящийся по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-567/2023-48 по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занимающей должность заместителя главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района, место нахождение: <...>,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом, на разместила в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления, при этом обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, т.е. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 12.12.2023 прокуратурой гор. Щекино проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования Яснополянское Щекинского района, являющейся органом местного самоуправления, и осуществляющий муниципальный контроль в сфере благоустройства, расположенной по адресу: <...>, законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и изучен официальный сайт администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района http://moyasnayapolyana.ru в сети «Интернет». В ходе проведения данной проверки, 12.12.2023 установлено, что ФИО2, занимая должность заместителя главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района, место нахождение: Тульская область, Щекинский район, Головеньковский, ул. Пчеловодов, д. 9, являясь ответственным за размещение в сети «Интернет» информации о деятельности администрации, в нарушение п. 19 ст. 14, п. 1 ст. 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 6 ст. 1, ст. 46 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которыми установлена обязанность по размещению информации в сети «Интернет», не разместила на официальном сайте администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района http://moyasnayapolyana.ru в сети «Интернет» информацию в полном объеме, а именно отсутствует руководство по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 для участия в рассмотрении дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, ее явка обязательной мировым судьей не признавалась. С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении. Помощник прокурора гор. Щекино ФИО3 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, полагала, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья считает, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении в полном объеме установлена и подтверждена совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2023, вынесенным заместителем прокурора гор. Щекино по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
распоряжением главы администрации МО Яснополянское Щекинского района от 07.12.2023 <НОМЕР> о назначении ФИО2 на должность заместителя главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района с 08.12.2023;
распоряжением главы администрации МО Яснополянское Щекинского района от 08.12.2023 <НОМЕР> о назначении ФИО2 ответственным за размещение в сети «Интернет» информации;
должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района от 08.12.2023, согласно п. 3.1 которой на должностное лицо возложена обязанность по осуществлению контроля за организацией благоустройства;
положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории МО Яснополянское Щекинского района, утвержденным Собранием депутатов МО Яснополянское Щекинского района 23.12.2021 № 56-202;
снимком экрана, где изображен официальный сайт муниципального образования Яснополянское Щекинского района http://moyasnayapolyana.ru в сети «Интернет» и актом, составленным прокуратурой г. Щекино 12.12.2023, согласно которым на названном сайте отсутствует руководство по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц;
объяснениями ФИО2, данными при возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которым факт нарушения и вину в совершении правонарушении признает в полном объеме, в ближайшее время нарушения будут устранены путем размещения информация, предусмотренной ст. 46 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Оснований не доверять приведенным выше письменным доказательствам в значимых для дела обстоятельствах, мировой судья не находит, данные доказательства согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона. Исходя из изложенного, мировой судья признает исследованные доказательствами относимыми, допустимыми и достоверными. В силу ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из представленных материалов следует, что ФИО2 является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку в силу занимаемой должности была обязана организовать работу по информированию контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенные ФИО2 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья установил, что должностное лицо - заместитель главы администрации муниципального образования Яснополянское Щекинского района ФИО2 совершила административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит признание вины, раскаяние, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа. Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей (казначейский счет 03100643000000016600, корреспондентский счет 40102810445370000059 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК банковского счета 017003983, получатель штрафа УФК МФ РФ по Тульской области (Комитет по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, л/с <***>), 300041, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.03.2005, ИНН <***>, КПП 710701001, КБК 829 11601 133 01 9000 140, ОКТМО 70648154, штраф).
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2023, в полном объеме постановление изготовлено 26.12.2023.
Мировой судья М.В. Тарбукова