2025-06-29 07:30:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-27-123/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Котово Волгоградской области 10 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Плотников Андрей Анатольевич (403805, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Администрации городского поселения г. Котово, расположенной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2025 государственным инспектором г. Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО4 при выездной проверки установлено, что Администрацией городского поселения г. Котово не реализованы полномочия в области гражданской обороны в границах городского поселения г. Котово, а именно не выполнено в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны от 21.08.2024 г. № 2407/020-34/220-В/ПВП со сроком исполнения до 21.02.2025 г. включительно. По состоянию на 24.02.2025 предписание Администрацией городского поселения г. Котово не выполнено, а именно остаются не устраненными следующие нарушения: 1. Подготовка населения городского поселения г. Котово в области гражданской обороны не организована. Соответствующие документы и материалы в ходе проверки не представлены. (Статья 8, пункт 2, абзац третий. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне'); 2. Администрацией городского поселения г. Котово не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольственных, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств. (Статья 8, пункт 2, абзац седьмой. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О граж-данской обороне'); 3. Администрацией городского поселения г. Котово не созданы силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения. (Статья 8, пункт 2, абзац девятый. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне'); 4. Администрацией городского поселения г. Котово мероприятия по гражданской обороне не санируются. Представленные календарные планы имеют открытую дату и не отражают факт планирования мероприятий по гражданской обороне. (Пункт 3, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обо- тоне в Российской Федерации'); 5. Администрацией городского поселения г. Котово не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне. (Пункт 3, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации’); 6. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городское поселение г. Котово, определяющее порядок подготовки к ведению гражданской обороны отсутствует. Положение в ходе проверки не представлено. (Пункт 4, абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 ’Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации’); 7. Администрацией городского поселения г. Котово не проводятсямероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны и его технических систем по адресу: <АДРЕС>. (Пункт 10, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 8. Администрацией городского поселения г. Котово не проводятся мероприятия по обеспечению укрытия населения г.п. г. Котово в защитных сооружениях гражданской обороны, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства. Документы и материалы, подтверждающие выполнение указанных мероприятий в ходе проверки не представлены. (Пункт 10, абзац пятый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 9. Администрацией городского поселения город Котово не проводятся мероприятия по накоплению, хранению, освежению и использованию по предназначению запасов средств индивидуальной защиты населения городского поселения город Котово. (Пункт 10, абзац шестой. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 10. Администрацией городского поселения город Котово не ведется учет объектов гражданской обороны. (Пункт 9, абзац 5. Постановление Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 'О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны'); 11. Администрацией городского поселении город Котово не определен перечень объектов, под-лежащих маскировке. (Пункт 11, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»); 12. Комиссия по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время не создана. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Пункт 20, абзац второй. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 13. Не осуществлено проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения, подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. (Пункт 20, абзац четвертый. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 14. Страховой фонд документации Администрацией городского поселения город Котово не создан. (Пункт 20, абзац восьмой. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 'Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации'); 15. Номенклатура и объемы создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Администрацией городского поселения город Котово не определены.? Пункт: 4, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств'); 16. Администрацией городского поселения город Котово не определена общая потребность в объектах гражданской обороны. Подтверждающие документы в ходе проверки не представлены. Пункт 9, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 1309 от 29.11.1999 'О Поездке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны'); 17. Администрацией городского поселения город Котово не организовано эксплуатационно- техническое обслуживание технических средств оповещения населения. Подтверждающие документы и материалы в ходе проверки не представлены. (Пункт 5..'Приказ федерального органа исполни-тельной власти 579/366 от 31.07.2020 'Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения’); 18. Технические системы оповещения Администрации городского поселения город Котово не внесены в книгу учета. Книга учета в ходе проверки не представлена. (Пункт 8, абзац 3. Приказ федерального органа исполнительной власти 579/366 от 31.07.2020 'Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения'). 21.03.2025 в отношении юридического лица - Администрации городского поселения г. Котово, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор г. Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области<ФИО1> поддержал протокол, пояснил, что администрацией городского поселения г. Котово не исполнено предписание об устранении нарушений обязательных требований гражданской обороны от 21.08.2024. Представитель юридического лицапо доверенности - <ФИО2> пояснил, что администрацией городского поселения г. Котово действительно были допущены вышеуказанные нарушения, но в настоящее время ведется активная работа по их устранению.

Мировой судья, выслушав должностное лицо <ФИО1>, представителя юридического лица <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.03.2025 №ЮЭ9965-25-39644888 Администрация городского поселения г. Котово является юридическим лицом. 23.07.2024 государственным инспектором г. Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарномунадзору <ФИО3> проведена проверка Администрации городского поселения г. Котово, в ходе корой выявлены нарушения в сфере гражданской обороны. 21.08.2024 в адрес юридического лица - администрации городского поселения г. Котово внесено предписание об устранении нарушений. При повторной проверки 19.03.2025 администрации городского поселения г. Котово инспектором по пожарному надзору установлены, что ранее выявленные нарушения юридическим лицом не устранены. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП России, заключаются в бездействии юридического лица - администрации городского поселения г. Котово, выразившемся в неисполнении возложенных на него обязанностей, в части невыполнения в установленный срок в полном объеме мероприятий, предусмотренных предписанием от 21.08.2024, внесенным в его адрес уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль за обеспечением гражданской обороны. Судом установлено, что с 21.08.2024 при осуществлении государственного контроля (надзора) за реализацией Администрацией городского поселения г. Котово полномочий в области гражданской обороной в форме выездной, проводимой на основании предписания государственным инспектором г. Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарномунадзору <ФИО3> выявлено, что администрацией городского поселения г. Котово не исполнены в полной мере требования, указанные в предписании отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Камышину, Камышинскому, Котовскому и Ольховскому районам МЧС России по Волгоградской области. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 21.03.2025; - копией распоряжения о проведении выездной проверки от 05.03.2025; - копией акта выездной проверки от 19.03.2025; - копией предписания об устранении нарушений от 21.08.2024; - выпиской из ЕГРЮЛ от 21.03.2025 №ЮЭ9965-25-39644888. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Деяние, совершенное администрацией городского поселения г. Котово, выразившееся в неисполнении в установленный законодательством срок предписания об устранении нарушений от 21.08.2024 в сфере реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина администрации городского поселения г. Котово в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказана. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного юридического лица от административной ответственности мировым судьей не установлено. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством меройответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, в данном конкретном случае не имеется. При назначении административного наказания виновному юридическому лицу, мировой судья учитывает установленные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, считает необходимым назначить виновному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию городского поселения г. Котово виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением денежных средств в (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 346001001, р/счет <***>, отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18626000, УИН 0355266600005500007038649 (административный штраф по постановлению №5-27-123/2025). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить администрации городского поселения г. Котово, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья А.А.Плотников