УИД 77MS0378-01-2023-002520-60

Дело № 5-868/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Батхиева З.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – инженера по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» ФИО1, ХХХ года рождения, уроженки ХХХ, зарегистрированной по адресу: ХХХ, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Пресненской межрайонной прокуратурой города Москвы 25 июля 2023 года проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проверкой установлено, что ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» на основании договора аренды № М-01-012343 от 31.08.1998 г. осуществляет обеспечение эксплуатации платной парковки закрытого типа по адресу: <...>. Обеспечение размещения автотранспортных средств инвалидов на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов осуществляется ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» в нарушение положений федерального законодательства и постановлений Правительства: на территории ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» отсутствуют парковочные места, обозначенные разметкой и знаком инвалид (№ знака согласно ПДД 8.17), места для инвалидов не выделены. Таким образом, 25 июля 2023 года должностное лицо – инженер по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» ФИО1 по адресу исполнения должностных обязанностей: <...>, совершила нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения помощника прокурора, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы Подлесная А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и её вина подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением заместителя Пресненского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 августа 2023 года, согласно которого установлено, что 25 июля 2023 года в ходе проведения проверки соблюдения требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по адресу: <...>, выявлено, что на парковке ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» отсутствуют парковочные места, обозначенные разметкой и знаком инвалид (№ знака согласно ПДД 8.17), места для инвалидов не выделены. постановлено возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ;

- решением о проведении проверки № 495 от 14 июля 2023 года;

- актом проверки от 25 июля 2023 года;

- должностной инструкцией инженера по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет»;

- фотографиями парковки и иными материалами.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу, составлены уполномоченными должностными лицами, которые лично в исходе дела не заинтересованы, неприязненных отношений с привлекаемым лицом не имеют, в связи с чем, у них отсутствуют мотивы искажения сведений об объективной стороне административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В целом письменные материалы дела составлены полно и в соответствии с требованиями закона, совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

На территории по адресу: <...> согласно разметки общее количество машиномест составляет 115, мотомест -12. На территории располагается объект социальной инфраструктуры – клиника ООО «Медсанчасть № 14».

Согласно разделу II должностной инструкции инженера по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» в обязанности специалиста входит осуществление контроля за наличием необходимой дорожной разметки и необходимых дорожных знаков.

Между тем, в нарушение вышеприведённых норм на территории парковки ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» не выделено ни одного места для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Таким образом, ФИО1, являясь инженером по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет», будучи должностным лицом, обязанным соблюдать вышеуказанные требования законодательства, не приняла должных мер к выделению надлежащего количества мест для парковки автотранспортных средств, не менее 10 процентов мест, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Статья 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года предусматривает, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п. 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Федеральный закон № 181 от 24 ноября 1995 года устанавливает, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной инфраструктуры выделяется не менее 10 процентов мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.

На территории ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» расположена парковка для транспортных средств работников и посетителей клиники, а следовательно, в соответствии с требованиями федерального закона, на ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» возложена обязанность обустроить и оборудовать не менее 10 процентов мест для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.

Исключений для неисполнения ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года указанным законом не предусмотрено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 5.43 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу суд не находит.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного лица, его имущественное положение; обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – инженера по пожарной безопасности, ГО и ЧС ПАО «Московский машиностроительный завод «Рассвет» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008683782301914, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0868/378/2023, постановление от 12.10.2023 по Ст. 5.43 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 378 тел.: <***>, +7(499)795-18-24, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа, квитанцию (копию таковой) необходимо представить в судебный участок № 378 Пресненского района г. Москвы по адресу: г. Москва, ул.3-я Красногвардейская, д.3 (mirsud378@ums-mos.ru) до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Батхиева З.Р.