УИД: 37MS0087-01-2023-002617-16

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела

<ДАТА1> город <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 87, и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, кв. 36,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области для рассмотрения поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> А.В., и материалы к нему.

Начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> А.В.,А. вменяется в вину, что <ДАТА3> на участке автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> подъезд к д. 8, на улице Фабричной у пешеходного перехода на перекрестке с ул. <АДРЕС>, он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети г. <АДРЕС>, должным образом не исполняет свои должностные обязанности, которые повлекли нарушение администрацией <АДРЕС> муниципального района пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: на участке указанной автодороги имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают допустимые значения (глубиной более 5 см, длиной 70 см, шириной 45 см); на улице Фабричной у пешеходного перехода на перекрестке с ул. <АДРЕС> имеется дефект дорожного покрытия в виде двух выбоин, размеры которых превышают допустимые значения (глубиной более 5 см, длиной 50 см., шириной 50 см./ глубиной более 5 см, длинной 42 см., шириной 45 см); на участке автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> имеет загрязнение в виде песка, глины, земли, что угрожает безопасности дорожного движения, тем самым ответственным лицом начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального <ФИО3> не обеспечены условия безопасного дорожного движения в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Из представленных материалов следует, что <ДАТА5> заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> принято решение <НОМЕР> о проведении проверки деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района в сфере безопасности дорожного движения, согласно пункту 7 которого указанное решение необходимо довести до руководителя (иного) уполномоченного представителя муниципального образования. Однако, документов, подтверждающих о выполнении п. 7 названного решения в материалы дела не представлено.

Следует признать, что указанное обстоятельство влечет за собой нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, знать, в совершении какого именно правонарушения оно обвиняется, и, соответственно, нарушение права лица на защиту. Таким образом, имеет место неполнота представленного мировому судье материала. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> А.В. указанных документов не позволяет рассмотреть дело по существу, что в силу ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: … о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена мировым судьей при рассмотрении дела по существу, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3> А.В., и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему указанное постановление - заместителю <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> в отношении начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, и материалы к нему возвратить заместителю <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3> А.В. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Мировой судья <ФИО1>