УИД63MS0040-01-2023-003334-71 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 декабря 2023 года г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Ю.Н., изучив дело № 5-352/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
22.11.2023 главным специалистом отдела взаимодействия с федеральными органами власти Управления административной практики МАДИ в отношении ФИО3 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении указан адрес места регистрации ФИО3: г<АДРЕС>, дело принято к производству мирового судьи судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области, по делу назначено судебное заседание на 25.12.2023. В судебное заседание ФИО3 не явился. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснений, данных в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неисполнении постановления об оплате штрафа в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 ( в ред. от 06.06.2023), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина. Таким образом, место жительства физического лица определяется местом его регистрации. Из материалов дела следует, что постановлением МАДИ от 13.07.2023 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.. Постановление от 13.07.2023 вступило в законную силу 19.08.2023. ФИО3 обязан был оплатить штраф не позднее 17.10.2023, однако данную обязанность не исполнил. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области, ФИО3, <ДАТА2> рождения, со <ДАТА14> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС><АДРЕС>, соответственно местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является указанный адрес. Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Законом Самарской области от 31.12.2008 N 173-ГД "О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области" определены границы судебных участков согласно их описаниям Поскольку место совершения административного правонарушения - г. <АДРЕС><АДРЕС> не относится к территории судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> области, настоящее дело неподсудно мировому судье данного судебного участка.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.9, 29.12 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело № 5-352/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на рассмотрение по подведомственности - мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья п/пЮ.Н. Шабанова Копия верна Мировой судья Ю.Н. Шабанова
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка № 40 Промышленного судебного района <АДРЕС>
<АДРЕС> области
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, 17
Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) 105082, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Почтовая, <АДРЕС>, стр.1
<ФИО1> <АДРЕС><АДРЕС>
ул. <АДРЕС>, 14а,
г. <АДРЕС>, 443092 тел.8(846)254-15-47 sud40@smsso.ru <ДАТА17>
Направляю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> на рассмотрение по подведомственности. Второму и третьему адресату сообщается для сведения.
Приложение: дело <НОМЕР> (УИД63MS0040-01-2023-003334-71) в 1 т.
Мировой судья <ФИО2>
МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка № 40 Промышленного судебного района <АДРЕС>
<АДРЕС> области
Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) 105082, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Почтовая, <АДРЕС>, стр.1
<ФИО1> <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 12-10
ул. <АДРЕС>, 14а,
г. <АДРЕС>, 443092 тел.8(846) 254-15-47
sud40@smsso.ru <ДАТА17>
Направляю для сведения копию определения от <ДАТА17> о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> на рассмотрение по подведомственности.
Приложение: на 1 л.
Мировой судья <ФИО2>