Дело № 5-642/7-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2025 года город Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 7 Заводского судебного района города Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КРФобАП, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего приемщиком у <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КРФобАП в городе Кемерово при следующих обстоятельствах: 11 июля 2025 года в 17 часов 00 минут ФИО2, находясь в пункте приема лома и отходов цветных металлов, расположенном в кооперативе № 2 «Железнодорожник» ЗК-3908 в боксе № 55 по адресу: <...>, в нарушение п. «е» ч. 13 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980, осуществлял деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов, с помощью измерительного прибора-дозиметра-радиометра ДРГБ-01а «ЭКО-1»; 57934-14» с истекшим сроком поверки, согласно свидетельства о поверке № NC-Б4/07-11-2023/292146349, срок поверки истек 06 ноября 2024 года.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, ст. 25.15 КРФобАП, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что отсутствуют какие-либо препятствия к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КРФобАП образует нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения Порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории Российской Федерации определен в Правилах обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года N 980.
Предметом противоправного посягательства, административная ответственность за которое предусмотрена вышеуказанной статьей, является законодательно установленный порядок обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, а также права собственников и иных лиц на изделия из черных и цветных металлов.
Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует понимать лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», «Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения»). Объективную сторону предусмотренного статьей административного правонарушения образует несоблюдение любого из установленных в данной области требований указанных правил.
В соответствии с п. <НОМЕР> Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. В соответствии с п. 9 Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов: контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда; лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность; площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов; средств измерений для проведения радиационного контроля, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Вина ФИО2 в инкриминированном административном правонарушении, безусловно, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, которые расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП: - протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> 421039936/1601 об административном правонарушении от <ДАТА8> года; - рапортом на имя заместителя начальника по оперативной работе ФИО3 МВД России; - объяснением ФИО2 от <ДАТА8> года, подтвердившего обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения; - протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3> и фототаблицей к нему; - Выпиской из ЕГРИП ФИО4; - Приказом № 8 от 07 февраля 2024 года о назначении ФИО2 контролёром лома и отходов цветных металлов; - должностной инструкцией приемщика лома и отходов цветного металла; - договором аренды от <ДАТА11> года; - приемосдаточным актом <НОМЕР> 0000-004252 от <ДАТА12> года; - приемосдаточным актом <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА13> года; - приемосдаточным актом <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА14> года; - приемосдаточным актом <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА15> года; - копией паспорта ФИО2; - сведениями ИБД вотношении ФИО2; - свидетельством о поверкесредства-измерения дозиметра-радиометра ДРГБ-01а «ЭКО-1»; 57934-14», срок поверки которого действительна до <ДАТА16>; - справкой на лицо по учетам СООП в отношении ФИО2 Вместе с тем,согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> 421039936/1601 от <ДАТА8> года, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО2 инкриминируется нарушение требований п. «е» ч. 13 «Правил обращения с ломом и отходами черных металов и их отчуждения», утвержденных Постановлением правительства РФ от 28 мая 2022 года <НОМЕР>, однако должностным лицом, при составлении данного протокола, не учтено, что ч. 13 указанных правил закреплены требования, относящиеся к осуществлению приема лома и отходов черных или цветных металлов с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению N 1, в то время как при описании состава административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, должностным лицом, составившим указанный протокол, ФИО2 инкриминируется осуществление деятельности по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов использованием средства измерений для проведения радиационного контроля, с истекшим сроком поверки.
На основании изложенного, и установив, что в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> 421039936/1601 от <ДАТА8> года в части указания сведений и обстоятельств должностное лицо, ссылается на норму права, не относящуюся к событию административного правонарушения, инкриминированного ФИО2, указанные обстоятельства не свидетельствует об отсутствии состава в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного положениями ст. 14.26 КРФобАП.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений в совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КРФобАП, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой, облечены в надлежащую процессуальную форму, объективно фиксируют фактические данные и являются достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю вину ФИО2 в инкриминированном административном правонарушении полностью установленной и доказанной, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 14.26 КРФобАП, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, однако данного обстоятельства судом не установлено. При таких обстоятельствах, исходя из требований ст. 4.1 КРФобАП, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений. Менее строгое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.26 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: отделение Кемерово банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области л/с <***>), КБК 874 116 01143 01 0026 140, УИН 0348809342014050064220258
Мировой судья Ю.О. Золотарёва