Дело № 5-353/2023 УИД 28МS0049-01-2023-003111-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 декабря 2023 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: ФИО9, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
27 ноября 2023 года в 14 часов 17 минут, водитель ФИО9 на 1323 км ФАД «Амур» сообщением «Чита-Хабаровск» Шимановского муниципального округа Амурской области, управлял грузовым автомобилем «ISUZU V275» г/з <НОМЕР>, принадлежащим <ФИО1> на праве собственности, перевозил топливо класса опасности по таблице ООН 30/1202 без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, тем самым нарушил п. 23.5 ПДД, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО9 не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом СМС-извещением, о чем имеется в материалах дела отчет об отправке СМС-извещения. Сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п.При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 27 ноября 2023 года в 14 часов 17 минут, водитель ФИО9 на 1323 км ФАД «Амур» сообщением «Чита-Хабаровск» Шимановского муниципального округа Амурской области, управлял грузовым автомобилем «ISUZU V275» г/з <НОМЕР>, принадлежащим <ФИО1> на праве собственности, перевозил топливо класса опасности по таблице ООН 30/1202 без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, тем самым нарушил п. 23.5 ПДД (л.д. 3);
- копия рапорта ОД МО МВД РФ «ФИО10<АДРЕС> <ФИО2>, зарегистрированного в КУСП № 6266 от 27 ноября 2023 года, из которого следует, что ДПС Благовещенска просят оказать помощь наряду ГАИ на ФАД «Амур», где на 1323 км остановили машину с поддельными документами (л.д. 12); - копия протокола осмотра места происшествия от 27 ноября 2023 года, из которого следует, что на федеральной автодороге Р-297 «Чита-Хабаровск» 1323 км Шимановского муниципального округа Амурской области, дознавателем МО МВД РФ «ФИО10»<ФИО3> произведен осмотр участка местности с находящемся на нем автомобилем «ISUZU V275» г/з <НОМЕР> под управлением ФИО9 Участвующий в осмотре ФИО9 выдал бланк свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, с признаками подделки. Автомобиль «ISUZU V275» г/з <НОМЕР> с места происшествия изъят, помещен на арестплощадку. Свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов 28 АВ 003049 от 28 декабря 2020 года изымается и упаковывается, хранится в материалах доследственной проверки (л.д. 14-16); - акт постоянного рейда от 27 ноября 2023 года, из которого следует, что ст. ИДПС ОСБ ДПС УМВД РФ по Амурской области<ФИО4> в ходе рейда на 1323 км ФАД «Амур» автодороги «Чита-Хабаровск» был установлен ФИО9, который допустил совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, при осуществлении перевозки от имени «ИП <ФИО1>». (л.д. 5); - письменные объяснения при проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27 ноября 2023 года, из которых следует, что ФИО9 сообщил сотруднику ДПС, что 27 ноября 2023 года перегонял автоцистерну из г. Благовещенка в г. Зея Амурской области для ремонта цистерны. Свидетельство о пропарке цистерны отсутствует (л.д. 4); - копия рапорта ИДПС <ФИО5> от 27 ноября 2023 года, из которого следует, что 27 ноября 2023 года в составе экипажа № 210 в 14 часов 17 минут на 1323 км ФАД «Амур» «Чита-Хабаровск» был остановлен бензовоз «ISUZU V275» г/з <НОМЕР> под управлением ФИО9 При проверки документов у водителя было установлено, что свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 28 АВ 003049 не выдавалось, является поддельным. Также обнаружены визуальные признаки подделки данного свидетельства путем ксерокопирования. На ФИО9 был составлен административный материал по ч. 1 ст. 12.5 и ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Далее была вызвана оперативно-следственная группа, для изъятия вышеуказанного свидетельства (л.д. 6); - копия о направлении ответа № 50/4-6842 от 29 ноября 2023 года, из которого следует, что 29 сентября 2021 года ОГИБДД МУ МВД РФ «Благовещенский» былрассмотрен запрос «ИП <ФИО1>» на выдачу (продлении срока действия) свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов на автомобиль «ISUZU V275» г/з <НОМЕР>. Принятым решением свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 28 АВ 003049 было продлено до 08 марта 2022 года, в дальнейшем ИП <ФИО6> С.С.» в отдел ГИБДД МУ МВД РФ «Благовещенский» не обращался (л.д. 7); - копия путевого листа специального автомобиля № 383 от 27 ноября 2023 года, из которогоследует, что ИП <ФИО6> С.С.» водителю ФИО9 выдано задание на автомобиле «ISUZU V275» г/з <НОМЕР> осуществить междугородное сообщение по маршруту «Благовещенск-Зея» и «Зея-Благовещенск» (л.д. 8); - копия свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов 28 АВ 003049 от 28 декабря 2020 года (л.д. 9), из которого следует, что на обратной стороне листа имеются записи должностных лиц ОГИБДД МО МВД РФ «Благовещенский» о продлении срока действия свидетельства: до 21 декабря 2021 года; до 20 июня 2022 года; до 20 декабря 2022 года; до 19 июня 2023 года; до 19 декабря 2023 года (л.д. 9); - копия свидетельства о регистрации транспортного средства серии <...> от 15 июня 2017 года (л.д. 10-11); - копия карточки операции с водительским удостоверением, из которой следует, что ФИО9 имеет водительское удостоверение 2813975480 категории «В,С,СЕ» со сроком действия 10 августа 2023 года (л.д. 17); - объяснение ФИО9 от 27 ноября 2023 года (л.д. 13); сведения о нарушениях (л.д. 18-19); телефонограмма от 08 декабря 2023 года (л.д. 20); копия отчета об отправке СМС-сообщения (л.д. 21); иные материалы дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившегопротокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (Далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Закон об автомобильных дорогах) пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов, без специальных разрешений. В соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно ДОПОГ к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений. Согласно ч. 9.3 названного закона порядок выдачи специальных разрешений, указанных в ч. 1.1 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, порядок установления постоянных маршрутов таких транспортных средств, порядок переоформления и срок действия указанных специальных разрешений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 76 Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года. Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, определено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами. Приказом Минтранса России от 11 апреля 2022 года № 127 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее Порядок выдачи специального разрешения). Указанный Порядок выдачи специального разрешения устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, а также оформления, выдачи и получения такого специального разрешения. Согласно п. 3 Порядка выдачи разрешения специальное разрешение выдается на основании заявления юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, владеющего на праве собственности или ином законном основании транспортным средством, на которое выдается специальное разрешение, или его представителя. Органами ГИБДД выдается свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (форма 2), удостоверяющее, что данный автомобиль оборудован и находится в техническом состоянии, отвечающем требованиям безопасности перевозок. Порядок получения свидетельства предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортныхсредств к перевозке опасных грузов, утв. Приказом МВД России от 10 сентября 2019 года № 611. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, перечислены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 57478-2017, п. п. 1.1.2, 1.2.3 ГОСТ 19433-88 «Государственный стандарт Союза ССР. Грузы опасные. Классификация и маркировка» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988 № 2957) легковоспламеняющиеся жидкости отнесены к классу 3 опасных грузов. Дизельное топливо по требованиям ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», ДОПОГ (п. 3.2.1 Таблицы А (Перечень опасных грузов), примечания 2 к п. 2.2.3.1.1 Приложения А) относится к 3 классу опасных грузов и к № 1202 веществ по списку ООН. В силу абз. 6 п. 2.1 Правил дорожного движения, водитель механическоготранспортного средства обязан в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля. В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2023 года в 14 часов 17 минут, водитель ФИО9 на 1323 км ФАД «Амур» сообщением «Чита-Хабаровск» Шимановского муниципального округа Амурской области, управляя транспортным средством «ISUZU V275» г/з <НОМЕР> с грузовой цистерной, оборудованной для перевозки опасного груза (дизельное топливо 3 класса опасности, по таблице ООН № 1202) без специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в нарушение подраздела п. 3.2.1 Таблицы А (Перечень опасных грузов), примечания 2 к п. 2.2.3.1.1 Приложения А ДОПОГ, тем самым нарушил п. 23.5 ПДД. При этом объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения для перевозки опасных грузов, поскольку имеющееся у ФИО9 копия свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов 28 АВ 003049 имеет признаки подделки, является недействительным. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО9 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов. Письменные доводы ФИО9, изложенные им в объяснении от 27 ноября 2023 года в части того, что цистерна не имела топлива, мировым судьей не принимается в качестве невиновности последнего, поскольку в соответствии с Приложением № 10 к Правилам перевозок грузов (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200), опасные грузы (в случаях, установленных Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ), после их перевозки должны быть промыты и при необходимости продезинфицированы. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, посягающего на безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО9, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельством отягчающим административную ответственность ФИО9, является повторное совершение однородного административного правонарушения. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО9 должнобыть назначено в виде административного штрафа, в рамках санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 12.8, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Наименование получателя: УФК МФ РФ по Амурской области (МО МВД РФ «ФИО10»); ИНН: <***>; КПП: 282901001; ОКТМО 10740000; р/с получателя платежа 40102810245370000015 в Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК: 011012100; к/с 03100643000000012300; КБК: 18811601121010004140, УИН: 18810428230550013153. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в ФИО10 районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО7>