№ 5-423/1/2025
УИД:26МS0054-01-2025-002190-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кочубеевское 24 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края Гедыгушев З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении
должностного лица ФИО1,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе Единой формы сведений (далее - ЕФС-1), форма и порядок заполнения которой утверждены приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). с 1 января 2023 года сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее -ЗЛ) по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2, пунктом б статьи 11 Закона № 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность предоставлять в отношении лиц. заключивших с ним договоры гражданско-правового характера (далее - договор), следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора - в срок не позднее рабочего дня. следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня. следующего за днем его прекращения. Указанные сведения, отражаются страхователем в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 формы ЕФС-1 (далее- подраздел 1.1 формы ЕФС-1).
В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрошенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услугi. договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным» периодом, персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленного подразделения, которыми начисляются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (шли) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у СФР. страхователю, в соответствии с требованиями статьи 17 Закона № 27-ФЗ, вручается (лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений (далее - уведомление). При направлении уведомления по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой рабочий день, считая с даты отправления заказного письма.
В связи с расхождениями, выявленными в результате сверки форм: расчетов по страховым взносам за отчетные периоды: 1 квартал 2023 гола, представлен 16.10.2023, 3 квартал 2023 года представлен 04.11.2023, 4 квартал 2023 года представлен 12.01.2024, содержащих сведения о начисленных страховых взносах и форма ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) за отчетный период 2023 год, представленная страхователем 24.01.2024 по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью, что подтверждается датой извещения о доставке. Форма ЕФС-1 за 2023 год (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1) не представлена.
Страхователю направлено уведомление по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью от 03.03.2025 об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в отношении следующих лиц: В., П.
В нарушении вышеуказанных норм, должностное лицо, ФИО1, начальник …, находясь по адресу: 357000, Ставропольский край, <...> д…., по состоянию на 00:01 ч. 11.03.2025 расхождения, указанные в уведомлении не устранил.
Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
ФИО1 был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом путем направления судебной повестки. ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в судебное заседание мирового судью не известил, от него не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела. Мировой судья расценивает его действия, как уклонение от явки в судебное заседание и нежелание участвовать в нем. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
Пунктом 1 ст. 8 указанного Закона предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 17 Закона, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Изложенное, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией уведомления, копией выписки, копией списка, формой ЕФС-1, извещением, отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела.
Сомнений в достоверности, допустимости и достаточности собранных доказательств не имеется, так как они получены в соответствие с положениями КоАП РФ, согласуются между собой, противоречий не содержат и в своей совокупности устанавливают наличие события, субъекта, а также субъективной и объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения выяснены, дополнительных доказательств для рассмотрения дела не требуется.
Определяясь с наказанием, судья, принимая во внимание требования, предусмотренные ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ характер и обстоятельства и совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность (ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений), с учетом роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В данном случае, выводы судьи в полной мере гарантируют адекватность (соразмерность) порождаемых последствий для ФИО1, тому вреду, который причинен им в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Выразить устное замечание ФИО1 о недопустимости подобных правонарушений.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – прекратить.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней в Кочубеевский районный суд со дня его вручения или дня получения копии постановления.
Мировой судья З.М. Гедыгушев
СОГЛАСОВАНО
______________________
Мировой судья З.М. Гедыгушев